视频 | 建成多年未使用 公交枢纽为何被闲置？

最近，位于场淞沪路、政通路口的“五角场交通枢纽”引发关注。之所以聚焦，是因为有网友质疑，这座交通枢纽已建成数年却一直没有真正投入使用，那么，到底是什么原因呢？

在淞沪路、政通路交叉口，一眼就能看到这栋建筑，有绿植包围着外立面，至于具体的功能，却连不少附近居民也说不太清楚。“不知道，可能以前五角场的商场，我也不知道它在这儿是干嘛的。”

走到建筑侧面，会看到一块“公交枢纽停车库”的牌子，不过，实地却并无公交车在这里进出。走进一楼，有些施工到一半的痕迹，通往地下一层的扶梯则被铁丝网围住，把手上覆盖着厚厚一层灰尘。

也正因如此，有网友产生质疑：这座所谓的公交枢纽建成了好多年，为何却一直没有真正投入使用？就连人大代表也关注到了这处闲置的公交枢纽。

“我上班就在五角场地区，也经常经过，它正好在转弯角很醒目的地方，外面一个大屏幕，而且绿化做得很美观，还是希望它能够服务于民。”杨浦区人大代表方沂这样说。

那么，这个枢纽为什么没能被真正用起来呢？记者找到了杨浦区建管委了解情况。据介绍，在2007年时，上海规划了一批综合换乘枢纽。这幢楼所在位置在当时被规划为五角场综合客运交通枢纽，地上五层、地下两层，说要设置4条公交线路始发站，并配建P+R停车场、出租车候客站、非机动车停车等设施。

杨浦区建管委副主任王祎解释：“当时这个公交枢纽，考虑更多的是多种交通方式融合的理念和模式，希望有比较多的人群能够在这里集散，然后大家都可以选择自己想要的交通出行方式，并且能够方便换乘。”

管理方久事公交提供的一份情况说明显示，2014年该项目建成完工，但验收时却发现存在漏水及消防隐患等问题，需要整改，于是，交付被搁置。等到2021年再度完工验收时，又发现原本存在的辅道狭窄问题没解决，正常长度的公交车无法顺利转入停车场。“地下空间建设完了以后，包括这个桥梁也是属于地下空间恢复和道路恢复工程一起实施的，恢复后，它对于这个枢纽的进出通道是会造成一定的限制，通道的宽度、这个高度接坡不符合大型车转弯的要求。”王祎说。

再后来，二、三层的机动车停车库以及四五层办公用房都能正常使用，但公交枢纽功能却始终没有实现。

记者现场看到，四条候车道正在进行雨污改造工程，空出来的就剩下一条出租车上下客车道，公交公司协调来新江湾城的一辆9米长的社区巴士做演示。

车技娴熟的驾驶员演示了公交停进枢纽的两个预想方案，结果，无论从哪个方向转入停车枢纽，车辆转弯的半径都需要逼近极限，几乎就要发生碰擦。不仅如此，早晚高峰时，还要考虑避让紧挨着的地铁口出站的大客流和从淞沪路主干道驶入枢纽的车流。

更何况，这个演示试验的还是9米长的社区巴士，10米以上的普通公交车根本不可能顺利进出。对此，市人大代表施政表示，辅导狭窄的问题属于先天规划不足。而因验收整改的耽搁，导致公交停车场在真正要开始使用时，其作为公交枢纽的功能又与现实情况明显脱节。后续如何再利用，要重新考量成本。“现在整个全市面上大概85%以上都是纯电动的公交车，如果它仅仅只能满足停车的功能，而不能满足充电、维修、日常保养这些功能需求的话，企业运营来讲，其实是不划算的，所以后续利用这个账它是要再综合起来算。”

施政代表认为，社会发展迅速，可能有些早年规划到落地时已经无法执行，在这种情况下，哪怕暂时无法改变原本规划属性，是不是可以根据当下市民的实际使用需求，协调相关企业和部门，把空置空间给尽快利用起来，而不是就这样一年年地任其闲置。“市民的需求和运营场站的管理，是有一些分开的，未来如果能够把它整合起来，可能会更好去盘活一些资源。比如说，就用好这个停车功能，周边这么多商业设施的停车就可以分流。”