视频 | 中国资本市场迎来第三个“国九条”

国务院今天出台关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见，《意见》共9个部分，简称资本市场新“国九条”，这也是继2004年、2014年两个“国九条”之后，又时隔10年，国务院再次出台的资本市场指导性文件。中国证监会主席吴清，第一时间对新“国九条”进行了权威解读。

吴清表示，本次出台的新“国九条”，与前两个“国九条”相比，有其自身特点，更加有效保护投资者，特别是中小投资者合法权益；也充分体现强监管、防风险、促高质量发展的主线，尤其不回避热点关切，充分体现目标导向、问题导向。

新“国九条”要求，要严把发行上市准入关，提高主板、创业板上市标准，完善科创板科创属性评价标准，将上市前突击“清仓式”分红等情形纳入发行上市负面清单，整治高价超募、抱团压价等市场乱象。

要严格上市公司持续监管，构建资本市场防假打假综合惩防体系，出台上市公司减持管理办法，对不同类型股东分类施策，强化上市公司现金分红监管，引导回购股份后依法注销。

要加大退市监管力度，进一步严格强制退市标准，进一步削减“壳”资源价值，健全退市过程中的投资者赔偿救济机制。

同时，对高频量化等交易 新“国九条”也明确要加强监管，严肃查处操纵市场恶意做空等违法违规行为，加强战略性力量储备和稳定机制建设，将重大经济或非经济政策对资本市场的影响纳入宏观政策取向一致性评估，增加资本市场内在稳定性。

此外，新“国九条”还明确要大力推动中长期资金入市，鼓励银行理财和信托资金积极参与资本市场；加强资本市场法治建设，大幅提升违法违规成本。

针对如何推进落实各项政策举措，吴清表示，证监会将组织实施若干配套制度规则，与新“国九条”共同形成“1+N”政策体系，今天就同步发布了加强退市监管的配套政策文件，并对6项具体制度规则公开征求意见。

而证监会也将以自身建设全面从严，带动监管工作全面从严。