视频 | 这场规模最大主场外交 会带来哪些改变？

9月4日至6日，2024年中非合作论坛峰会将在北京举行。这是继中非合作论坛2006年北京峰会、2015年约翰内斯堡峰会、2018年北京峰会之后，中非友好大家庭的又一次大团圆，也是中国近年来举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交。

随着峰会会期临近，这几天，与会外方领导人陆续抵达北京。除了众多非洲国家领导人，非盟委员会主席将率团与会，联合国秘书长作为特邀嘉宾、有关国际和地区组织作为观察员也将出席峰会有关活动。届时，中非领导人将围绕“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”这一主题，共叙友情，共商合作，共话未来。

多国密集提升对华关系层级 凸显中非合作意愿

这两日，人民大会堂东大厅胜友如云、高朋满座。习近平主席连着两天同十几位非洲国家元首密集举行会谈会见。

南非总统拉马福萨，是习主席在峰会前夕接待的首位对中国进行国事访问的非洲国家元首。

对于这一特殊安排，习主席在会谈伊始对拉马福萨总统说，“再次彰显了中南关系的高水平和我们的友好情谊。”

去年8月，习主席赴南非出席金砖会晤并对南非进行国事访问。这也是南非在金砖会晤期间安排的唯一国事访问。拉马福萨总统曾说，只要习主席来，再忙，都要安排国事访问。

南非是习主席访问最多的非洲国家。5次踏上非洲大陆，4次到访南非，其中2018年习主席访问南非，是拉马福萨总统就职后接待的首个国事访问。

通过两天来的会谈，中国同南非关系提升为新时代全方位战略合作伙伴关系，中国同马里、科摩罗、塞舌尔、乍得、马拉维五国关系提升为战略伙伴关系，中国同多哥、吉布提两国关系提升为全面战略伙伴关系。

“如此密集的双边关系提升，在国家间交往中并不常见。非洲国家‘抱团’刷新对华关系新定位，折射出中国和非洲国家亲密无间的伙伴关系、紧密携手的共同意愿。”特约评论员苏晓晖评价说，“示范”是此次主场外交的关键词，通过这次峰会，我们看到的是长期以来中非友好的延续，也是中非合作对于世界影响的进一步的延伸。

中非携手共绘现代化发展新蓝图

中非合作论坛是中国和非洲国家之间在平等互利基础上的集体对话机制，成立于2000年。其宗旨是平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作。

成立24年来，论坛已发展为拥有55个成员的“大家庭”，其中包括中国、53个同中国建交的非洲国家、非盟委员会。

迄今，中非合作论坛已举办了8届部长级会议、3次峰会。依托中非合作论坛平台，同非洲国家共同实施“十大合作计划”、“八大行动”、“九项工程”，持续推动中非合作提质升级。

中国目前是对非投资规模最大的发展中国家，连续15年保持非洲第一大贸易伙伴地位。2023年，中非贸易额达到2821亿美元，连续第二年刷新历史峰值。

过去三年，中国企业为非洲创造110万个就业岗位，投资建设的经贸合作区覆盖农业、加工制造、商贸物流等行业，吸引超过千家企业入区，为当地纳税增收、出口创汇作出重要贡献。截至2023年底，中国对非直接投资存量超过400亿美元，是非洲最主要的外资来源国之一。

随着中非友好与合作不断拓展和深化，中非青年领导人论坛、中非智库论坛、中非民间论坛、中非地方政府合作论坛、中非媒体合作论坛、中非减贫与发展会议、中非民营经济合作论坛、中非农业合作论坛、中非和平安全论坛等中非合作论坛分论坛陆续成立。

论坛不仅给两国人民带来了实实在在的好处，更成为了中非合作的“金字招牌”、南南合作的重要旗帜。值得注意的是，在本次峰会上，中非双方将确立新时代中非关系新定位，共商携手推进现代化的具体路径。

苏晓晖表示，在现代化问题上，中国在寻找自己的发展道路同时，始终坚定捍卫各国实现现代化的权利。现代化并不是个别国家独享的特权，中国眼中的世界现代化，是指各国尤其是发展中国家要成为现代化的同行者。

因此，在中非合作中，中国首先看到非洲方面的需求以及面临的现实困境。根据联合国的报告，目前非洲仍然有20%的人口需要解决吃饱饭的问题，所以生存是发展的一个关键。而在合作过程当中，中非将凸显农业、粮食等领域合作。先解决切实的发展困境问题，未来才能实现更多的发展。

另外，中非合作正在寻找新契机，近年来，越来越多中国电商企业走进非洲，在为各类“国货”进入非洲市场提供新渠道的同时，也将众多“非洲好物”带到中国，推动中非经贸往来更加紧密。

在这个过程当中，很多非洲国家抓住数字经济的发展机遇，有效地缩小了数字鸿沟。另外，苏晓晖强调，未来绿色发展也是中非合作的重要主题，中国一直关注非洲可持续发展，绿色发展既是我们的目标，也是中非合作的目标。

中非关系“加速度” 引领全球南方命运共同体建设

除了现代化这个关键词之外，命运共同体是本次会议的另一个关键词。中国是最大的发展中国家；非洲是发展中国家最集中的大陆，中非早已结成休戚与共的命运共同体。

2013年3月，习近平就任国家主席后首次出访就来到非洲。11年来，习近平主席5次出访非洲，多次出席中非合作论坛峰会等双方重要活动，同非洲领导人等各界人士保持密切交往，亲自关心中非各领域团结合作，以元首外交引领中非关系深入发展。

2019年，在主持中非领导人会晤时，习近平主席主张，国际对非合作应该坚持非洲优先，尊重非洲意愿，维护非洲利益。

2023年，在中非领导人对话会上，习近平主席强调，什么样的发展道路最适合非洲，非洲人民最有发言权。

非洲是非洲人的非洲。尊重非洲、尊重非洲人民的意愿，这一点中国并没有因为自身发展和国际地位提高而发生任何改变。

在国际舞台上，中国为非洲国家仗义执言，推动相关资源向非洲倾斜——在联合国安理会改革问题上，中国支持就优先解决非洲诉求作出特殊安排，呼吁多边金融机构提高非洲国家发言权。此外，中国还是第一个明确表态支持非盟加入二十国集团的国家。

共同发出反对疫情政治化、标签化、污名化的声音；在涉及各自国家主权、领土完整、民族尊严和发展利益等重大问题上相互理解和支持；反对在人权、民主等问题上奉行双重标准、干涉别国内政……

这些年来，中国同非洲一道坚定站在历史正确的一边，高擎维护正义、坚守道义的旗帜。在各自振兴中向世界发出越来越响亮的共同繁荣之声，演绎着“中非双方发展好，世界会更好”的壮阔史诗。

“同为全球南方国家，中国和非洲国家都非常重视公平正义，因为随着国际形势出现变化，发展中国家面临更多困境之时，公平正义是保证最基本权益的一个重要的原则。”苏晓晖认为，没有了公平正义，我们就会看到个别国家以安全为由干涉他国的发展。因此，苏晓晖强调，以中国和非洲为代表的全球南方应进一步加强合作，凝聚共识，以期让未来的全球发展愿景中，会更多关注到发展中国家的权益，在国际事务当中，发挥更多发展中国家的影响力和话语权。

因此，苏晓晖认为，本届峰会最重要的目标就是描绘中非合作新蓝图，为推动构建高水平中非命运共同体注入新动力。中非在推进现代化的道路上携手前行，实现共同发展进步，将成为引领全球南方团结合作的典范；成为国际社会一支愈发有影响力的力量，推动国际力量对比朝着更加均衡的方向发展，深刻影响人类社会历史进程。