【交叉点】中国难题：跟你玩是大度，不玩就是小肚鸡肠？

事情常常会以一种我们意想不到的方式呈现在我们面前。例如特朗普当选总统，英国退出欧盟，皇子客死他乡，青瓦台女主退场等等。

在全球联动的今天，这种意想不到也不时发生在中国身上。

在过去的这个周末，经贸领域出现了一个惊天大逆转。曾经被认为排斥中国的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）向中国伸出了橄榄枝。

智利邀请中国参加本月14-15日召开的“亚太一体化倡议高级别对话”。由于智利是TPP成员国，参与者又大多是TPP成员，因此这次会议被外界解读为“TPP成员国会议”。

中国外交部发言人在3月10日的例行记者会中表示，中方正积极研究参与会议的事宜。

回想过去，当美国加入TPP，对中日韩FTA横插一杠之时；当中国被排斥在TPP的大门之外时；当美日等12国在新西兰正式签署TPP协议时，当时的中国还是感到一丝隐隐的失落的。

然而，世界变化太快，美国前脚退出，中国立刻受邀，一时间，“中国要成TPP群主了吗”的疑问铺天盖地。

TPP找上中国乃意料之中

其实TPP变局早有征兆。

特朗普在竞选的时候，就常常说，“我上台的第一天就要废了TPP”。特朗普总统果然“言出必行”，上台后没几天，就正式签字退出了TPP。

美国退出，其它11个国家立刻蒙圈，因为剩下的TPP成员国都是出口国，那么大家都搞出口，没有了大体量的消费国美国，大家出口给谁呢？谁来替代美国的消费功能呢？

就算日本、新加坡等国家依然嘴硬，到处拉票宣传，坚称不放弃TPP，可是如果找不到一个替代的大市场，这TPP框架就变成了一纸空文，形同虚设了。

这时候，百般无奈的部分TPP成员国，私下一合计，把目光投向了人口众多，有着消费大市场的中国。

终于，作为TPP创始国之一、也是TPP框架内唯一一个与所有其他成员国都签订了自贸协定的国家智利，站出来发声，表示将邀请中国参加涵盖TPP议题的高级别对话。

对此，中国外交部的回应体现了中国作为一个大国的肚量，对于曾经百般针对自己的TPP，表示会积极研究与会事宜。

中国为何不计前嫌参会？

那么，中国为何不计前嫌，积极研究参与TPP会议的事宜呢？

首先，美国的退出，让TPP的生效变得遥遥无期，让TPP变成了一个规则尚未完全成型的“壳资源”。TPP若要存活，剩余成员国势必需要修改某些规则，智利方面表示，召集剩余11国召开会议，摸索TPP新框架。可见，“群规”即将出现变化，此时，中国去观察一下，看看情况有何不好呢？

我们都知道，曾经的“跨太平洋伙伴关系协定”绕太平洋一圈，却独独排除了中国，为何如此？前群主奥巴马对此倒也直言不讳，“如果我们不能制定国际贸易规则，那么规则就会由中国来制定。”由此可见，曾经的TPP最排斥的是什么？最排斥的不是中国在TPP成型后加入，而是在规则制定期，中国就参与其中发声表态。

众所周知，在美国眼里，规则制定极其重要。美国就是通过建立一系列政治经济体系（例如世贸组织WTO、国际货币基金组织IMF、世界银行WB等），并掌握规则制定权，从中获益，从而建立霸权。

美国学者Bunker& Ciccantell 研究了葡萄牙、荷兰、英国、美国和日本的崛起历程，认为国家要崛起，重要的一点是，建立一些倾向本国的政治经济规则，以确保本国有更多制度上的优势快速积累财富，而美国就是这一理论的最好代表。

然而，对于国际社会的“规则制定”，并不是每一个国家都有着平等的发言权。中国加入WTO以来，就常常败诉，中美轮胎特保案败诉，稀土案败诉，这其中吃了不少“规则制定”的亏。

当然了，中国不是美国，中国不想当霸权国家。中国从来不倡导由中国主导规则，而是提倡由各方通过平等协商共同确定规则。对于TPP，中国没有说要当“群主”，甚至连“加入”一事也是八字没一撇。

但无论如何，在TPP规则重塑期，中国保持开放的心态，去会议上观察观察或者发发言，肯定是不错的选择。

其次，中国参会或许也能扩大经贸合作的“朋友圈”。近年来，为了推进经济全球化和地区合作，中国或支持或推进了一系列国际经济合作机制，包括区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、亚投行和一带一路等。其中，RCEP经常被拿出来和TPP一块儿说事儿。

从上图可以看出，RCEP和TPP的成员国原本就有不少重合。

在美国宣布退出TPP之后，外界纷纷猜测，RCEP会不会成为替代TPP的最佳方案呢？

现在看来，如果TPP规则重塑，引入中国力量，那么RCEP和TPP也许不是谁替代谁的问题，或许是能否融合的关系。

据报道，智利外交部国际经济总司司长宝琳娜·纳萨(Paulina Nazal)在接受路透社采访时，提到了几种可能的方案，包括以现有协议——例如中国参与的RCEP和拉美四国的“太平洋联盟”为基础，建立新的协议。

如果事情真能朝着纳萨所说的这个方向走，对中国来说，当然是拍手称快的好事！

最后，中国对TPP不计前嫌的表态，再次表明了中国是经济全球化的坚定支持者。中国领导人在多个场合，在达沃斯，在亚太经合组织（APEC），都表示要坚定不移地推进经济全球化。

相反，特朗普隔三差五地在大谈“美国优先”，“买美国货，雇美国人”。

中美两国在世界舞台上的角色正在悄然发生变化，两国的境界也是高下立现！

中国会否加入TPP还是个谜

首先，在一个成功的多边贸易框架里，必须要有能够提供大市场的，有消费力的国家。中国的消费市场非常大，光一个“双11”的销量就可以惊吓整个世界。但是，TPP当中有一个“零关税”的条款，这对中国的市场开放程度，对中国的制造业是一个很大的挑战。

其次，TPP的30章2000多页的条款中，有很多对中国是很不利的。例如TPP在知识产权保护，政府采购，以及原产地政策方面的条款，本来就是针对中国。如果规则不做一些大刀阔斧的调整，中国未必会加入。

再次，TPP的某些成员国，特别是自诩“副群主”的日本一直紧盯中国。安倍前段时间也是东奔西走，到处游说，想办法针对中国。让日本如此180度的大转弯，恐怕还是难度很大的。

总之，中国与TPP之间，还存在很多变数。因此，中国对于参会的表态，是非常理智且有回旋余地的，只是以一种类似观察员的身份出席智利的会议。

中国到底参加不参加TPP，或者说怎么样参加，还需要根据国家利益来观察和考量。

我们真能抄了美国人的后路？

有评论指出，中国积极行动，赴智利参会TPP，算是抄了美国人的后路。

其实，关于TPP，除了上文提到了许多不确定因素以外，一个最大的谜中之谜就是，美国会不会重回TPP？

看到这里，你千万不要惊讶，“什么？美国退出了还能再回来？！美国还有没有信用啦？！”

为什么不能？美国就是这样，说走就走，说来就来，就像美元汇率一样，要升就升，要降就降！这就是美国的霸权，你还真拿它没办法！

而且，当美国它想重回TPP的时候，其他国家一定会热烈鼓掌表示欢迎呢！

所以，对于TPP，我们一方面要开放心态，积极博弈，另一方面也要稍安勿躁、静观其变。

（看看新闻Knews记者：章一叶 实习编辑：祝闻豪）