广场舞公约与分贝仪 解开广场舞噪音扰民困局

广场舞活动健身，可以算是近些年来中老年大妈们热门又时尚的锻炼项目了。然而，广场舞大妈们在高亢激昂的音乐声中翩翩起舞之时，周边的居民却苦不堪言。群众日益提高的自我维权意识与一知半解的法制观念之间的冲突造就了广场舞噪音扰民矛盾的产生，辖区派出所从中调解也是两头为难。

2018年4月起，上海浦东公安分局康桥派出所通过“110”报警电话、12345市民热线、社区民警微信警务室等渠道连续接到多起中邦大都会小区居民对康桥镇文化中心广场噪音扰民问题的举报。如何协调各职能部门联手防治噪音扰民、维护辖区居民正常生活秩序？这成为康桥派出所在城市精细化管理道路上跨出的第一步。为此，康桥派出所牵头中邦居委、康桥镇文化中心，以“讲法、宣法、守法”化解广场舞噪音扰民纠纷。

康桥派出所在“大调研”走访的基础上，会同中邦居委、康桥镇文化中心，召集占据广场的六支广场舞团队负责人及长期受广场舞噪音困扰的小区居民代表，召开了一次碰头协调会。会上，康桥派出所就《上海市社会生活噪音污染防治办法》（沪府令94号）向与会代表进行讲解，明确进行广场舞活动时声音控制的法律依据。同时，“动之以情、晓之以理”地协调双方换位思考、共谋对策。最终，双方就广场舞的娱乐时间段、声音分贝等事宜达成一致意见，并制作签订了《广场舞公约》，约定了广场舞音量70分贝的上限标准，各广场舞团队负责人表示会自觉遵守。

为进一步提高广大居民群众对有关广场舞法律规定的知晓程度，康桥派出所组织警力在康桥镇文化中心广场针对广场舞团队开展法制宣传，并就前期代表们协商制定的《广场舞公约》进行详细解释，促使广场舞团队成员们理解、接受，并自觉遵守。而对于个别不配合的居民，民警则采取个别约谈方式，结合《治安管理处罚法》对其进一步解释违反法律规定及其可能产生的后果，从而实现“逐个击破”。

为了有效检验广场舞团队遵守《广场舞公约》的效果，康桥派出所在康桥镇文化中心的支持下，在文化中心广场显眼位置配置安装了一台通过技术监督局检测及认证、并可实时显示音量分贝的专业广场分贝测试仪。分贝仪投入使用后，康桥派出所社区民警联合文化中心工作人员定期开展巡查，结合分贝仪的显示情况，与各广场舞团队保持联系沟通，并持续开展法律宣传。

《广场舞公约》和分贝仪的使用，得到了广场舞噪音扰民矛盾双方的一致认可，从而使民警在处置噪音扰民纠纷时更加有理有据。目前，康桥文化中心广场舞噪音扰民的警情数直线下降，广大广场舞爱好者均能严格按照《广场舞公约》等有关约定开展活动。同时，广场舞团队中自发淘汰了三个不符合标准的外置扩音设备，对于一些新产生的广场舞团队甚至做到互相提醒，文化中心广场上活动的人员越来越多，但噪音扰民的群众矛盾却消失了。问题解决了，邻里间更和谐了，居民群众纷纷对派出所工作表示肯定及感谢。

（看看新闻Knews记者 毛鸿仁 通讯员 张青 实习编辑：顾博涵）