时隔10年，中国资本市场迎来第三个“国九条”。4月20日，国务院发布《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。共9个部分，涉及严把发行上市准入关，制定上市公司市值管理，退市过程中的投资者赔偿等各个方面。

《意见》明确，未来5年，基本形成资本市场高质量发展的总体框架；到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场；到本世纪中叶，资本市场治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。证监会主席吴清表示，与前两个“国九条”相比，本次出台的意见充分体现资本市场的政治性、人民性。更重要的是，不回避热点关切，充分体现了目标导向、问题导向。

回顾前两个“国九条”，2004年，在股权分置改革之前非流通股引发诸多问题，市场长期低迷的背景下提出第一版“国九条”。2014年，在中小投资者缺乏保护的背景下，提出了第二版“国九条”。此次出台的新“国九条”，其所处背景和改革的意义又将如何？