从《习近平在上海》读懂“领航者”的政治担当

近日，《习近平在上海》公开出版发行。上海，是习近平同志到中央工作前从事地方领导工作的最后一站。这里是中国共产党的诞生地、初心始发地、伟大建党精神孕育和弘扬之地，是国际性大都市，也是中央赋予社会主义现代化建设引领区重要使命的红色之都、人民之城、承载之地。

《习近平在上海》主要反映的是习近平同志2007年3月至10月任上海市委书记的领导工作历程。他在特殊时期担任上海市委主要领导，虽然工作仅7个多月，但迅速扭转了当时上海的被动局面，为上海发展明确目标、指引方向，充分展示了高超的思想理论水平和卓越的政治驾驭能力，对上海的改革发展产生了深远影响。品读《习近平在上海》，深刻感悟党的十九届六中全会关于“确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”的核心要义，从中国共产党百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧，感受党史学习教育的奋进力量、感佩党的领袖人物的崇高风范，让我们受益良多。

善观大势：展现丰富政治智慧

到上海工作前，习近平同志已经有25年地方各个层级的领导工作经历，在上海工作期间充分展现了其丰富的政治智慧。他善用历史眼光和全球视野，把党和人民事业放到历史长河和全球视野中来谋划，极具丰富的政治阅历、政治谋略。在上海工作期间的一些重要思路和观点，对其后来担任国家领导人进行治国理政产生深远影响。

从党领导经济工作到党是领导一切的。2007年7月，上海市委成立市委财经领导小组，强化在市委领导下分析研究、协调全市财政经济改革发展的指导方针、重大决策及有关重大财经问题。经济建设是党的中心工作。这一小组的成立，进一步加强了市委对经济工作的领导，效率和影响力都前所未有得以提升。今天，我们学习习近平经济思想，首要的一条就是坚持党领导经济工作。党的十九大更是鲜明提出，坚持党对一切工作的领导。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，并在十九大党章修改中明确载入。

从全面加强党的建设到新时代党的建设总要求。习近平同志十分重视党的建设，调整了市党代会报告结构，专门增加了“党的建设”内容，提出 “改革和完善党的领导方式和执政方式”“加强对权力的制约和监督”等重要观点，深刻体现了习近平同志一直把加强党的自身建设放在突出位置。党的十九大报告郑重强调新时代党的建设总要求，强调把党的政治建设摆在首位，之后又强调新时代党的组织路线，始终坚持思想建党和理论强党，以自我革命精神推进全面从严治党，党的执政能力和领导水平不断提高。

从展示中国形象到讲好中国故事。根据国际惯例，世博会是国家举办、城市承办的全球盛会。习近平同志指出，世博会虽然在一个城市举行，但它代表的不是一座城市，而是整个国家，要动员的不仅是一座城市的力量，而且是整个国家的力量。这番话极大提高了举办世博会的站位和视野。他强调要抓好重大机遇，向世界展示中国形象。世博会既要体现真善美和人道主义精神，又要有中国特色和哲学理念，反映中国人民追求美好生活、创造经济奇迹的奋斗历程。党的十八大以来，从实现中华民族伟大复兴的中国梦，到“一带一路”、人类命运共同体、冬奥会等，精彩的中国故事好戏连台，生动演绎，不断向世界诠释中国道路、中国智慧、中国力量！

从长三角经济发展座谈会到长三角一体化国家战略。在2007年6月8日上海市委常委会上，习近平同志提出“1+2>3”的理念，强调长三角是中国经济最重要的引擎，上海要主动做工作，促进联合发展，要以更加积极主动的姿态，促进长三角地区协调发展。他要求探索完善长三角沟通协调的新机制，开创工作新局面。他说：“我们要增强城市的竞争力，要靠城市群的支持。”“要强化服务辐射的带动功能，既要聚集又要辐射。”2018年，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。长三角这个我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域，从此承载起引领新时代经济高质量发展的国家使命。同时，党的十八大以来，京津冀协同发展、粤港澳大湾区、长江经济带发展等国家战略接二连三，精彩纷呈。

精谋全局：展现高超领导才能

习近平同志在上海工作期间，抓导向、抓动力、抓关键，精谋全局，展现了高超的领导才能。他始终把地方工作、区域工作放到全局中去思考、定位、布局，坚持谋全面、谋整体、谋长远、谋关键。

抓紧建章立制。上海市第九次党代会后，习近平同志主抓起草《中共上海市委常委会议事决策规则》和《中共上海市委常委会关于加强自身建设的若干意见》，强调新一届市委领导集体产生后，一定要树立一心为公、一切唯实、一身正气的新形象。新一届市委产生后，抓紧建章立制，目的是形成一整套行为规范，以此来指导、约束市委常委会和每一位常委的行为。他坚持贯彻民主集中制，非常注重倾听班子里每位同志的意见，每次召开专题会，都会让大家充分发表意见，一般不打断发言者讲话，最后会把大家的意见进行归纳，再谈自己的看法。他每次的总结发言都非常清晰明了，为后续贯彻落实指明了方向。

注入发展动力。上海城市精神原来的两句话“海纳百川、追求卓越”，更多的是对上海城市现有文化的一种描述和提炼。习近平同志提出塑造“新形象”就要与时俱进地发掘城市精神的内涵。上海的城市精神不应该仅仅是对现状的描述，还要在未来发展中起到引领作用。要引领上海人发扬怎样的精神？就是“开明睿智、大气谦和”的精神。经过丰富、概括的上海城市精神提出以后，在全市上下形成强烈共鸣，深深印刻在后来上海一路前行的轨迹之中。2007年3月31日，习近平同志在上海基层调研首选浦东新区。他在听完相关介绍后说，一个地区的开发，规划要先行、先导、先进，还要坚持。规划是为整个地区开发引路的，要先研究，要具有国际视野，还要把规划一以贯之地坚持下去。在座谈会上，他对浦东寄予殷切希望：要按照党中央、国务院的要求，充分发挥浦东在加快实现“四个率先”中的示范带头作用，加快实现在建设“四个中心”中的核心功能作用。发展是解决一切问题的基础和关键。党的十八大之后，从上海自由贸易试验区改革到张江科技城，再到自贸区临港新片区，习近平总书记对上海发展关怀备至，不断为浦东发展注入新的动力和愿景，2020年11月12日，他亲临浦东开发开放30周年庆祝大会并发表重要讲话，吹响了浦东再创辉煌的“集结号”。这充分印证了“上海是习近平总书记创新和开放思想先行先试的地方”。

不能“一干两制”。习近平同志对干部工作要求非常严格。当时上海在干部管理中存在一些不规范的问题。比如，有的干部身兼两个身份，既保留党政干部身份，又是某个国企的高层，拿的是企业高工资，退休时又回到公务员队伍，两边好处都占了。在听到一些反映后，习近平同志认为这种做法不可取，明确要求干部管理不能“一干两制”，要挣钱就不要想当官，要当党政领导干部就不要考虑挣钱。随后，市委组织部立即给全市干部发通知，要么留在企业，要么回归公务员队伍，必须做出选择。党的十八大以来，习近平总书记反复强调规矩意识，强调“没有规矩，不成方圆”，要求党的各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。

推进反腐倡廉。2007年8月10日，上海召开全市党政负责干部大会。习近平同志作出了两个重大判断，一是“我们应当清醒地认识到，在社会主义初级阶段，在我们反腐败的体制机制还不完善的情况下，任何地方都不可能是一片净土”，二是“任何一名领导干部都没有天然的免疫力”。这两个重要判断，体现了他对党内腐败问题一针见血的洞察力，也为进一步做好上海纪检监察工作指明了方向。他从思想、制度、队伍、作风四方面，深入剖析了发生社保资金案的原因，教育各级领导干部要引以为戒，切实增强拒腐防变的能力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持打铁必须自身硬，以严明的纪律管党治党，以零容忍的态度惩治腐败，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

恪尽职守：展现勤勉工作精神

习近平同志在上海工作期间，将全部精力投入到为党干事、为民谋幸福的伟大事业中去，是我们学习的表率。

敬业乐群。习近平同志在上海工作期间，调研计划性很强，密度很高，节奏很快，去了很多部门和单位。有一次，按计划一早到一个远郊区调研，习近平同志因为前一天批阅文件、材料几乎通宵，简单洗漱后，早饭都来不及吃就上车了。工作人员跟他说：“习书记，稍微晚一点出发也没关系的。”他却说：“讲好这个时间，就是这个时间。”习近平同志在上海工作期间，用一颗强烈跳动的事业心、用100%的热情与激情奔向工作，展现了崇高的敬业精神。

业精于勤。习近平同志到上海工作的第一件事，就是做好市九次党代会的各项筹备工作。开好党代会，会议报告十分重要。习近平同志到上海之前，市里实际上已经形成报告初稿。他一方面注重保持工作连续性，没有把报告“推倒重来”；另一方面，他亲自主持报告的修改完善，精益求精，使报告内容更充实、重点更突出，在调查研究的基础上对一些重要问题进行了详细修改。由此，形成了一份质量极高、分量极重、影响力极强的党代会报告，既高屋建瓴又脚踏实地，作出的一系列指导方针和战略举措，不仅对上海当时的发展，而且对今后一个时期的发展都具有很强的针对性和指导性。

专心致志。2007年6月7日，习近平同志在特奥会筹备座谈会上提出了极为细致的要求。在动员大会上，他强调接待服务要做到既热情周到，又具有人性化、个性化，把上海人民对特奥事业的热忱参与和对特奥运动员的关爱之情融汇到每个接待活动中。在习近平同志的指导筹备下，在各方的齐心努力下，各方来宾真切感受到中国政府和人民对智障人士的关爱，全面了解到我国残疾人事业所取得的进步，亲身体验到中国人民的精神风貌，同时也充分感受到我国经济和社会发展的巨大成就。这届特奥会达到了办出上海特色、体现中国水平、赢得国际声誉的预期效果。

坚守初心：展现真挚人民情怀

牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，是中国共产党人的理想信念所系、坚守初心使然。习近平同志在上海工作期间，用坚守初心的实际行动诠释了人民至上的深厚情怀。

心中有民。2007年“六一”国际儿童节来临之际，习近平同志计划到学校去看看。他选择了两个需要特别关爱的点：一是到福利院看望孤残儿童，二是到农民工子弟学校看望农民工的孩子们。在市儿童福利院，他知道孩子们行动不便，多次蹲下来和孩子们说话，或俯身抱起孩子，耐心地看孩子们画画、表演唱歌跳舞、打乒乓球，并与护理人员、老师一一握手。在青浦区徐泾民主村民工子弟学校，习近平同志语重心长地说：“农民工为上海发展作出了很大贡献，我们这座城市要有宽广的胸怀、远见和爱心，切实解决好农民工子女的教育问题。要采取一切可能措施，保证他们都能接受良好的义务教育，共建共享社会主义和谐社会。”习近平同志在教育系统的调研，特别体现了他心中有民、关心困难群体、关注民生热点问题的爱民情怀。

一切为民。筹办世博会是习近平同志在上海工作期间的一项重要工作。他指出，要通过举办世博会，使“城市，让生活更美好”这个主题延续到上海城市的未来发展中，转化为全市人民共同的追求，让我们这座城市更加美丽，让上海人民的生活更加美好。他对放大世博效应这一点看得很重，讲了“三个带动”，即以办博带动和谐社会建设，解决人民群众最直接最关心最迫切的问题，让人民群众享受到实惠；带动城市管理，比如在交通、安全等方面创造成功范例；带动市民素质的提高，实现从大处着眼、小处着手。在调研时，习近平同志不论走到哪里总能和基层群众聊到一起、想到一处，始终将民生放在心上，让人感到很亲切、很亲近。

服务人民。针对当时上访现象比较严重的情况，他提出要变群众上访为领导干部下访。他带头下访，到杨浦区政府的信访接待室，面对来访群众了解情况，谈话就像聊家常一样，既安抚人心，也很快把问题掌握透彻了。他在现场说：“坚持领导干部下访是必要的，教育者要受教育。”“要与官僚主义、脱离实际作斗争，立场上、感情上要更靠近群众。”“什么是工作？下来解决问题就是工作。”“往矛盾堆里走，到问题堆里去。”“对下访不要怕，共产党不怕群众。”“真正解决问题，要真下、敢下。要善始善终，件件有着落。”这些话掷地有声，体现了习近平同志始终把群众的事当作头等大事的高尚品质。

注重感召：展现强大人格魅力

邓小平同志曾经说过，共产党人干事业，一靠真理的力量，二靠人格的力量。习近平同志在上海工作期间的一言一行、一举一动，无不展现出强大的人格魅力。

把文风问题看得很重。习近平同志认为文风问题也是党风建设的重要组成部分。习近平同志的文风，最明显的就是讲大白话，而且很善于用典。他讲话喜欢用老百姓听得懂、又感到很贴切的典故和成语，比如他当时引用的“授人玫瑰、手有余香”等语句，直到现在都传播很广。2007年8月，上海世博会开幕倒计时1000天的时候，习近平同志接受中央主要新闻单位集体采访。他的记忆力惊人，有关世博会筹备情况的各种数据都已谙熟于心。采访接近尾声时，他谈到“成功、精彩、难忘”的办博目标，很自然地引出了毛泽东同志的名句：“俏也不争春，只把春来报。待到山花烂漫时，她在丛中笑”，赢得现场记者的掌声。

一抓到底的钉钉子精神。习近平同志第一次在全市党政干部会议上讲话，就给大家留下为人谦和、沉稳笃定的深刻印象。他明确指出：“我到上海以后，当务之急是集中精力做好四件事。第一件事就是做好上海市第九次党代表大会的各项筹备工作，要通过党代会来形成共识、凝聚人心，让上海人民精神为之一振。第二件事就是引导上海广大干部群众抓住机遇，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。第三件事就是抓好民生，构建社会主义和谐社会。第四件事就是要弘扬正气、惩治腐败，加强党风廉政建设。”2007年10月，习近平同志离开上海时，在上海党政干部会议上总结了上述四方面重点工作，与他来上海时的讲话前后呼应。这既充分反映了他的工作重点是非常突出的，也体现了他持之以恒、一抓到底的钉钉子精神。

一点架子也没有。习近平同志为人总是很谦虚，很平易近人，一点架子也没有。工作上的事情都是以探讨、商量的口吻和大家交流，让大家畅所欲言，听完之后才谈他自己的观点。只要大家讲的是对的、合适的，他都会吸收采纳。进行工作谈话时，他手上总是拿着工作手册，边听边问边记，而且记得很认真，这让大家非常感动。他和人民群众相处打交道也不是做样子给别人看的，问的都是关系老百姓切身利益的事，所以老百姓都发自内心地认可他。他非常关心上海知名人士和老一辈艺术家。到上海京剧院调研时，与著名京剧演员尚长荣亲切交谈，了解尚长荣刚到上海工作时有哪些具体问题没解决好，专门问道：“现在情况怎么样？房子住得怎么样？还有什么问题需要解决？”尚长荣对此非常感动。

《习近平在上海》通过一篇篇采访，仿佛是历史回放，凝练着习近平同志领航社会主义现代化新征程的政治担当。这一政治担当，是社会主义现代化新征程之幸；是中国特色社会主义、科学社会主义之幸；是中国共产党、中华民族、中国人民之幸。