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时讯

上海发布

2021-11-07 10:22

第四届中国国际进口博览会在沪举办的同时,以“拥抱进博,共享未来”为主题的2021上海城市推介大会6日举行,旨在介绍充满发展潜力、彰显开放活力、富有创新动力、蕴含都市魅力的上海,分享上海的新机遇、新动能,展现上海推动对外开放、数字化转型和建设生态宜居型城市、建设高水平人才高地、打造国际一流营商环境的未来蓝图。


奋楫笃行 勇立潮头

上海濒临太平洋、背靠长江三角洲及其广袤腹地,被誉为东海之滨的一颗璀璨明珠。在时代大潮的变迁洗礼中,在东西方文明的交汇融合中,上海始终面向全球、面向未来,长期领改革开放风气之先,孕育出“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神,锻造出“开放、包容、创新”的城市品格。



今天的上海,美丽繁华、朝气蓬勃、充满活力,是中国最大的经济中心城市、世界观察中国的重要窗口,正以昂扬的姿态,踏上新征程,迈向具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。



这座城市始终充满发展潜力。前三季度,全市GDP同比增长9.8%,稳中加固、稳中有进、稳中向好的态势持续巩固。一是产业增长强势恢复。聚焦重大项目建设,前三季度工业投资持续快速增长,支撑工业增加值增长15.2%,两年平均增长6.3%,快于2019年同期约7.9个百分点。
二是新动能快速成长。聚焦战略性新兴产业培育,新能源汽车产值增长2.5倍,数字创意、新能源、高端装备、节能环保和生物医药等一批重点领域保持两位数增长。三是消费潜力不断释放。聚焦国际消费中心城市建设,大力拓展消费新业态新模式,积极促进会商旅文体联动,前三季度社会消费品零售总额、商品销售总额增幅均达到20%左右。



这座城市始终彰显开放活力。着力实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,更高水平开放型经济新体制加快形成。一是贸易联通世界的核心枢纽不断强化。建设进口贸易促进创新示范区,探索发展新型国际贸易,前三季度对外贸易总额增长15.4%,口岸贸易规模稳居世界城市首位。二是外资进入中国的前沿阵地持续巩固。前三季度实到外资增长15%、达到178.5亿美元,其中新增跨国公司地区总部47家、累计达到818家。三是市场主体投资兴业的重要平台更加突出。前三季度,全市日均新设企业1989户、增长24%,各类市场主体累计超过300万家,上海这片创业与投资的热土温度始终不减。



这座城市始终富有创新动力。坚持科技创新和制度创新双轮驱动,科技创新中心核心功能取得重大突破。一是创新投入不断增加。初步建成了规模最大、种类最全、综合能力最强的光子大科学设施群,全社会研发经费支出相当于全市生产总值比例为4.1%左右,达到世界发达国家水平。二是创新主体高度集聚。截止三季度末,国家级研发机构达到88家,高新技术企业近1.7万家,前三季度,新增外资研发中心20家、累计达到501家。全国一半的5G研发人才、40%的集成电路产业人才、1/3的人工智能人才汇聚上海。创新环境持续优化。聚集了500多家众创空间、14家国家级大学科技园区,富有活力的创新生态体系进一步完善,连续11年被评为“外籍人士眼中最具吸引力的中国城市”。



这座城市始终蕴含都市魅力。深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念,努力让生活、工作在这里的人,获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是红色文化、海派文化、江南文化特色鲜明。612处保存完好的红色遗址、1056处开放历史建筑,154家博物馆、96家美术馆、86家演艺新空间,遍布全城。上海既有梧桐树下的老洋房,也有老弄堂里的石库门,还有江南古镇的小桥流水人家,韵味绽放、魅力独具。二是安全、有序、韧性成为城市招牌。上海加强城市精细化管理,依托“一网统管”实现“一屏观天下、一网管全城”。尤其是面对新冠肺炎疫情的冲击,上海精准防控、科学防控,始终是世界上最安全的城市之一。三是绿色、低碳、生态凸显城市品质。前三季度,全市PM2.5平均浓度为每立方米26微克,同比下降16.1%。在崇明世界级生态岛上举办第十届中国花卉博览会,园区总面积10平方公里,开启上海生态文明建设崭新图景。



擘画蓝图 开创未来


未来的上海,发展前景令人憧憬。按照“十四五”规划,未来五年上海的发展目标是:城市核心功能更加强大,人民群众生活更有品质,城市精神品格更加彰显,生态环境质量更为优良,超大城市治理更加高效。




未来的上海,建筑是可以阅读的,街区是适合漫步的,公园是最宜休憩的,市民是尊法诚信文明的,城市始终是有温度的。


在这座机遇无限的城市里,正在努力实现,人人都有人生出彩机会,人人都能有序参与治理,人人都能享有品质生活,人人都能切实感受温度,人人都能拥有归属认同。


上海将认真贯彻落实习近平主席对上海工作的重要指示精神,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务融入新发展格局,全力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,坚定走好解放思想、深化改革之路,面向世界、扩大开放之路,打破常规、创新突破之路,着力强化“四大功能”、深化“五个中心”建设,加快打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接,全面提升城市能级和核心竞争力,全面增强城市软实力。



第一,着力培育经济发展新动能。突出创新在发展全局的核心地位,打造更多世界级大科学设施集群,集聚更多高水平科研机构,疏通基础研究、应用基础研究和产业化双向链接的快车道,让更多“硬科技”企业在科创板上市。




建设集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业创新高地,促进电子信息、生命健康、汽车、高端装备、新材料、现代消费品六大重点产业集群发展,加快迈向全球产业链、供应链、价值链中高端。


建设嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇“五个新城”,聚焦“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利和治理高效”,努力使之成为独立的综合性节点城市,成为上海未来发展的重要增长极和新的战略支点。


第二,着力推动更高水平对外开放。坚持在开放中强化内外资源链接、放大全球要素辐射,做到以开放促改革、促发展、促创新。上海将始终保持“三个不会变”,就是利用外资政策不会变、对外商投资企业合法权益保护不会变、为各国企业投资兴业提供更好服务不会变。



上海将更好发挥浦东高水平改革开放的引领作用,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,加强改革系统集成、协同高效。


更好发挥自贸试验区临港新片区改革开放“试验田”作用,实行更大程度压力测试。


推动长三角生态绿色一体化发展示范区对内对外双向开放。


加快把虹桥国际开放枢纽建设成为国际贸易中心新平台。持续放大进博会溢出带动效应,打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地。


第三,着力推动城市数字化转型。上海将牢牢把握数字经济发展趋势和规律,持续强化场景牵引、激发数据要素、加大制度供给、构建数字生态,加快建设具有世界影响力的国际数字之都。



推动数字经济和实体经济融合发展,加大新型基础设施投入,大力发展在线新经济,培育新生代互联网产业集群,以经济数字化形成新供给。


深入推进教育、健康、文旅等社会民生领域数字化升级,拓展城乡社区数字化应用场景,着力弥合“数字鸿沟”,以生活数字化满足新需求。


推动“一网通办”“一网统管”融合发展、相互赋能,运用大数据提升城市服务管理效能,以治理数字化优化新环境。


第四,着力建设生态宜居型城市。遵循绿水青山就是金山银山的理念,走好生态优先、绿色发展之路,加快建设开放共享、多彩可及的高品质生态空间,让天蓝、地绿、水清成为常态。



围绕国家力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标,上海将积极调整能源、产业、交通运输等结构,统筹开展污染治理、生态保护和应对气候变化,继续推进垃圾源头减量,以更大力度保护好长江沿岸生态。


绿色空间是最基本的民生公共产品,到2025年末全市公园数量将达到1000座以上,让城市处处有公园、公园处处是美景,市民能“推窗见绿、出门见园”。


第五,着力建设高水平人才高地。今天的上海,比以往任何时候都更加渴求人才特别是高水平人才。上海将始终把人才作为最可宝贵的战略资源,下更大力气全方位培养、引进、用好人才,让天下英才近悦远来,在上海这片干事创业的热土上播种梦想、挥洒才干、成就价值。




上海将继续加强服务保障,进一步优化高端医疗服务资源布局,完善各类医疗保障服务,增加国际化教育资源供给,努力为海外人才营造更加宜居宜业的环境。


第六,着力打造国际一流营商环境。营商环境是重要的软实力。上海始终致力于打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,努力做到“四个最”,就是贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善。




上海将对标国际最高标准、最好水平,全面实施市场准入负面清单管理制度,大力清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,依法保护各类市场主体合法权益。


上海已经创造了投资项目审批的“临港速度”,实现了当年开工、当年建成、当年投产、当年交付“四个当年”,将努力让这种“临港速度”成为常态,惠及更多企业。


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