上海：控烟修法在屋檐下开“口子”？新草案引发争议

最新的会签稿明确：旅馆须设置非吸烟住宿楼层或者客房，换言之，就是旅馆可有吸烟客房。其背景，是来自于市法制办对于"旅馆客房"是不是属于"室内公共场所"的纠结。也就是这一点，招来了不少市人大代表不认可，并在世卫组织的《控烟公约》中找到依据。

市人大常委会委员张辰：第一个原则 "普遍保护原则"，它还有第二个原则"100%室内无烟原则"，那也就是说，我们100%室内，都应该去执行，没有什么空间。

来自疾控领域的吴凡更直接，她认为给旅馆客房留口子是找借口，因为我国公共场所卫生管理条例第一条就明确,公共场所包括 宾馆 饭店 旅店 招待所 ,她也反对在"机场、铁路客运站等室内工作场所，设置吸烟室。

市人大常委会委员吴凡：我真的看到这个之后，不好意思，我是非常非常失望，国外已经作了实验性的研究，就是在那些设置独立通风吸烟的地方，非吸烟区PM2.5上升的速度及浓度也非常快，这是有证据的，我在想实在不行，咱们上海疾控中心也去做个实验性研究，如果有人怕我们有猫腻，我们全程直播也可以。

此次控烟修法，在管理执法方面，考虑的是"限定场所，分类管理"，比如学校归教育行政部门监督、食药监负责餐饮业场所、公园归口城管等。这个问题，今天也引起争论。

（看看新闻网记者：陈慧莹 编辑：余寒静）