视频 | 坚持全面从严治党 永葆“赶考”的清醒和坚定

风雨兼程，笃行不怠，中国共产党迎来成立103周年。全面从严治党，开辟百年大党自我革命新境界，传承红色基因，打造党纪学习教育上海样本。东方卫视《今晚》七一特别节目《新赶考路上》邀请中共中央党校（国家行政学院）教授戴焰军和中共上海市委党校公共管理教研部副教授、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员汪仲启，一起讨论。

新赶考路上：党的自我革命

2024年7月1日，中国共产党迎来103周年诞辰。

统计公报显示，截至2023年年底，中国共产党党员总数达到9918.5万名，现有基层组织517.6万个。作为世界上最大的执政党，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的征途上，如何始终不忘初心、牢记使命。如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持风清气正的政治生态等等，都是我们这个大党必须解决的独有难题。

为此，在6月27日中共中央政治局第十五次集体学习时，习近平总书记指出，党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。全党必须永葆“赶考”的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。

同日召开的中共中央政治局会议也强调，必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神管党治党，以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

一个百年大党，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？中共中央党校（国家行政学院）戴焰军教授指出，面对这个世纪之问，，1945年7月毛主席和黄炎培在窑洞对话时给出了第一个答案，那就是让人民来监督政府，而习近平总书记关于党的自我革命重要思想则给出了第二个答案，“这两个答案实际上形成了互补的关系，正如习总书记所讲的，我们要外靠人民民主内靠自我革命，就可以跳出历史周期律”。

在当前的新时代，我们为何要特别强调全面从严治党、推进自我革命。在戴焰军看来，作为一个在市场经济和改革开放条件下长期执政的党，由于外部环境变化等各方面的原因，使得我们党面临着一系列的新考验和新危险。在这样的背景下，我们党必须推进全面从严治党，不断地深化自我革命，才能更好地应对考验、克服危险，只有勇于自我革命才能够赢得历史的主动。

强化纪律刚性约束 纵深推进党纪学习教育

新时代以来，我党不断深化对自我革命规律的认知，初步构建了全面从严治党的体系。其中，纪律是管党治党的戒尺。经党中央同意，今年4月到7月，在全党开展党纪学习教育，这在我党的历史上还是首次。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设摆在更加突出的位置，先后于2015年、2018年和2023年三次修订《中国共产党纪律处分条例》。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，一次集中性纪律教育活动，在全国上下如火如荼地展开。

配合本次党纪学习教育，中国共产党历史展览馆迎来参观学习热潮。展馆近期也专门整理了纪律建设方面相关的展示内容，从党的一大通过中国共产党第一个纲领和决议、党的二大制定的《中国共产党章程》专门设“纪律”一章，到1926年中共中央发布党的历史上第一份反腐文件、井冈山斗争时期红军战士写在包袱皮上的“六项注意"，再到党的十八大以来的"八项规定”和党内法规制度墙……参观者们从丰富的展品中重温历史、汲取奋进力量。

而作为党的诞生地，上海也多措并举用好用活红色资源，扎实推进党纪学习教育，用心用情讲好红色故事。

七一之际，“中共一大”纪念馆推出了特色专题讲解、“一大文创”上新、微电影《薪火1920》首发等一系列线上线下特别活动。“全国首个LBE VR红色文化沉浸式体验展”还将于7月底向公众预约开放，打造独特的沉浸式红色党课互动体验。

同一天，一场红色文物史料展也在上海市历史博物馆开幕，再现了中国共产党在上海“诞生、启航、出征”的光荣历史。展览共汇集了中共一大纪念馆、上海鲁迅纪念馆等12家革命场馆的红色资源。包括茅盾手稿、瞿秋白写给鲁迅的信等75组文物文献，聚焦了1921年到1933年中共中央在上海的革命活动历史。

此外，“龙华四烈士”故事近日也在上海出版，该书以纪实文学的形式，讲述了首届中共中央监察委员会中，四名在上海龙华就义的烈士的革命奋斗故事。而上海国际电影节开幕影片--舞剧电影《永不消逝的电波》，也首次尝试将舞剧与电影两种艺术形式有机结合，生动再现了20世纪三四十年代中国共产党战斗在上海隐蔽战线上的英雄群像故事。

中共上海市委党校公共管理教研部副教授、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员汪仲启指出，无论如何强调“围绕全面从严治党，全党集中开展党纪学习教育”的重要性都不过分，因为这事关系到我们党持续地加强自身建设、提高长期执政能力，“这是解决我们大党独有难题非常重要的一个举措。”

其次，纵深推进党纪学习教育，也是保持我们党的先进性、纯洁性，巩固党执政基础和执政地位的必然要求。而且，扎实推进党纪学习教育，有助于广大党员在推进中国式现代化伟业过程中形成强大的动力与合力，更好地将中国式现代化的事业向前推进。

反腐斗争 只有进行时没有完成时

党的自我革命，意味着“刀刃向内”的勇气和决心。党的十八大以来，始终保持反腐败，零容忍的高压态势。

七一前夕，央视播出政论专题片《第二个答案》，原国务院国有资产监督管理委员会主任蒋洁敏，原云南省委书记、原全国人大环境与资源保护委员会副主任委员白恩培，原公安部党委副书记、原司法部部长傅政华傅政华等8名被绳之以法的腐败分子，纷纷出镜忏悔，引发热议。

尽管反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量，清除存量的任务依然艰巨。对此，习近平总书记强调，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。

今年以来，中央纪委国家监委开启密集“打虎”节奏，包括中央军委原委员、原国务委员兼国防部长李尚福、魏凤和，中共中央宣传部副部长张建春，十四届全国政协常委、文化文史和学习委员会主任吴英杰等人“落马”。

最新数据显示，党的二十大以来，截至去年11月，全国纪检监察机关立案67万件，其中立案中管干部86人、厅局级干部3533人、县处级干部2.8万人。

对于反腐败斗争，打“老虎”每每成为舆论关注焦点。值得一提的是， 去年全年，中央纪委国家监委共打下45个“老虎”，落马“老虎”数量创党的十九大以来最多。而今年上半年，就有近40个“老虎”落马，汪仲启认为，这都体现出我们党反腐败的力度在持续加大。

汪仲启指出，党的十八大以后，经过一段时间的反腐高压态势，在党内外可能或多或少产生“是否可以松口气、歇歇脚”的心理，而持续推进反腐工作打破了这样的心态，“今年上半年就有40个’老虎’落马，意味着反腐没有半点松懈，也从侧面反映出我们党当前反腐败任务依然非常艰巨”。与此同时，纪检监察机关严格查处各级干部的违法违纪问题，也体现出我们党打击腐败的决心和力度之大，“这也充分释放出强烈的政治信号，即我们的反腐败斗争只有进行时没有完成时。”

深化重点领域反腐 保护人民群众利益

值得注意的是，不断拓展反腐败斗争的深度和广度，还需持续深化重点问题、重点领域、重点对象的反腐败斗争，加大对金融、医疗、粮食购销、烟草等领域案件查处的力度，斩断伸向群众利益的"黑手"。

其中，七一前夕，上海市纪委发布消息，上海市同济医院党委副书记、院长程英升接受纪律审查和监察调查，引发热议

此前，海南省纪委监委网站公布了11起群众身边不正之风和腐败问题案件信息，均来自海南医疗卫生系统，包括海南省卫生健康委员会原医政医管处处长庄重军、儋州市疾病预防控制中心原主任梁奕卫等11人被查。而贵州也公布了多起医药领域腐败问题，包括贵州省卫生健康委员会党组书记杨慧、原食品药品监督管理局巡视员舒立志涉嫌严重违纪违法问题等

去年以来，国家卫生健康委等10个部委启动了全国医药领域腐败问题集中整治工作。据不完全统计，2023年落马的医院“一把手”至少超过200人。今年以来，医疗系统仍有上百名“关键少数”被查，医疗系统反腐高压态势不减。

戴焰军分析，医药、金融、粮食等领域有两个共同特点，一是权力密集型和资金密集型领域，二是与广大人民群众的利益直接相关，关系更为密切的领域。近年来，纪检监察机关加大对这些领域的腐败问题进行专项整治，体现出反腐新趋势、新思路，“权力密集型领域往往发生腐败的频率较高，涉及群众现实利益的腐败问题，会在群众中造成非常恶劣的影响，将直接影响党和政府的形象和公信力。所以，即使那些在数量上不太突出的问题，我们也要坚决予以查处。”

坚持“三个区分开来” 提高反腐科学性

全面从严治党、持续推进自我革命，也离不开贯彻落实中央八项规定和纠正“四风”问题。不过，全面从严治党的目的不是要把人管死，而是将从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来。习近平总书记强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”。

立足发挥党的诞生地、初心始发地和伟大建党精神孕育地的优势，上海围绕“三个区分开来”，建立健全落实的运行机制。2023年，上海市纪委监委出台了《关于落实“三个区分开来”的工作指引》，提出12条可以适用“三个区分开来”的具体情形，同时明确违反政治纪律和政治规矩、为自己或他人谋取不正当利益等6条不适用的负面清单。

此外，上海市纪委监委还同步推出了《关于推动构建亲清统一的新型政商关系若干场景问答》，围绕基层一线在政商交往中反映较多、存在顾虑的"有些饭能不能吃、有些企业活动能不能参加、公车八小时外能不能用"等场景，依规依纪依法给出明确解答，推动广大干部"亲而有度"、光明磊落同企业交往，"清而有为"、主动作为服务企业。

对此，汪仲启认为，随着全面从严治党的一系列举措的推进，在实践中有一部分党员干部可能有了错误的理解领会，因为担心严管而走向少作为、不作为“在思想和行动上放不开手脚”。而在关键时刻，中央提出“三个区分开来”释放了重要信号，“一方面我们党员干部要保持纯洁性，另外一方面，我们广大党员干部在干改革工作时要有担当、有作为、敢闯敢试”，在汪仲启看来，“三个区分开来”也是我们党全面从严治党向纵深推进非常重要的探索，可以更好地提高反腐斗争的精确性、科学性、针对性和有效性。

汪仲启进一步指出，上海先行探索推出的这些配套制度，对如何落实“三个区分开来”进行了细化，更具指导性，“从内容上看，也反映出我们要包容改革过程当中的一些试错成本，激励党员干部有效地去面对、解决一些新情况、新问题，同时也保证他们有足够自主探索的积极性和空间。”