视频 | 开鲁县土地纠纷 符合《民法典》情势变更情节吗

现在正值春耕大忙时节，而在内蒙古通辽市开鲁县，多位种植户却反映，当地镇、村干部阻止他们下田耕种。

村民提供的土地承包合同显示，这块土地承包期从2004年3月20日开始，为期30年。承包费分批次缴纳，在2022年已经全部结清。但在村委会看来，从盐碱荒地到水浇地，土地增值了，自然也要增补承包费，要求种植户每亩地每年再交200元，这也意味着，每年要增加近百万元成本。这让种植户们无法接受。

根据我国《民法典》第533条规定，合同的基础条件发生无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方明显不公平的，可以重新协商，或者请求法院变更或解除合同。这也是当地村镇干部所认为的“法律”依据。

不过，《民法典》第337条，也明确规定，承包期内不得收回承包地。而《农村土地承包法》除了规定承包期内发包方不得收回承包地外，还在第26条规定，国家机关及其工作人员不得利用职权，干涉农村土地承包或者变更解除承包合同。

多年研究土地法律政策的律师杜兆勇指出，原来低价承包的盐碱地，在承包户改造下变成水浇地，这不符合《民法典》所规定的情势变更情节，本案中的变化完全是由承包人长期投资投劳所得，是属于承包人应得的收益。