视频 | “核污水何时排海由日方决定” 韩国为何“服软”了?

“对于福岛核污染水排海的计划，韩国政府赶在美日韩三边峰会举行之前提前‘放水’，其实就是为了向美日纳‘投名状’。”

为福岛核污染水“洗白” 韩国政府为何态度大转变？

8月9日，中国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表团网站发布《关于日本福岛第一核电站事故鄂污染水处置问题的工作文件》，对日方核污染水排海决定的合法性提出质疑，要求日方全面回应国际社会关切。

不过，同样身为日本的邻国，韩国的态度却耐人寻味。

据韩联社7日报道，在日本计划于8月下旬开始福岛核污染水排海的消息被曝光后，韩国国务调整室第一次长朴购然在记者会上表示，日本核污染水何时排海，应由当事国（日本）定夺，而非韩日协商决定。

韩国国务调整室第一次长朴购然（左一）

韩国距离日本最近处只有50多公里，日本核污染水排海，韩国首当其冲会受到影响。韩国上一任总统文在寅在任时，曾多次就此警告日方，2021年4月，文在寅在接受日本驻韩大使相星孝一递交国书时，还当面表达了对日本政府排污入海决定的强烈担忧。

然而，尹锡悦政府一上台，态度发生转向，甚至开始为福岛核污染水“洗白”。

今年6月，韩国国务调整室第一次长朴购然声称，核污染水排海是最现实的处置方法；韩国总理韩德洙甚至成了福岛核污染水的“代言人”，宣称如果核污染水经过科学处理符合标准，他可以喝下去。

刚刚过去的7月，韩国政府发布《福岛核污水10大谣言》，其中介绍称，韩国全年氚排放量为214万亿贝克勒尔，高于日本的175亿贝克勒尔，其实是将韩国2022年的数值与日本2019年的数据进行对比，引发韩国民众广泛质疑。

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇对此指出，对于福岛核污染水排海问题的态度，韩国政府从一开始反对到后来的默许，再到现在主动替日方“洗白”，经历了180度的大转变，只能说是缺乏节操。

随着日本福岛核电站核污水排放临近，首尔市决定每周三对海水进行检测

分析背后深层次的原因，中国社会科学院国际问题专家杨丹志认为，最主要还是尹锡悦政府推行“亲美媚日”的外交政策所致。过去韩国政府在这一问题上态度还算坚定，并采取了一系列行动，但随着国际原子能机构发布考察报告，在美国的居间“斡旋”下，韩国政府的态度发生了非常大的转变，这也体现出本届韩国政府为了达到和日本修复并推进双边关系的目的，不惜作出重大妥协。

项昊宇还注意到了韩国政府最新表态的时机，是赶在了美日韩三边峰会举行之前，其实就是为了提前向美日纳“投名状”，一方面防止届时美日将矛头对准自己，另一方面想展示三方团结，防止外界将焦点转移到福岛核污染水议题的分歧上面，影响峰会成效。

韩日关系“闪电”升温 谁在背后“添柴”？

值得注意的是，自尹锡悦政府上台以来，已经做了不少向日本让步的重大决定，两国关系也因此快速升温。

今年上半年，尹锡悦主张搁置与日本的恩怨，由韩企自掏腰包为日本赔偿劳工受害者，并恢复了同日本的情报共享协议。

当地时间2023年7月12日，立陶宛维尔纽斯，韩国总统尹锡悦同日本首相岸田文雄在北约峰会期间举行会谈

5月，韩日首脑时隔12年重启“穿梭外交”，双方还恢复了对方的出口“白名单”待遇，意味着两国在流通敏感物资时，可以享受更简化的进出口手续待遇。

7月，美韩在首尔举行首次核磋商小组会议，随后，韩美日副外长通话，放风称三国领导人会晤或成深化三边合作、推动半岛无核化的重要分水岭；而在经贸层面，双方时隔7年重启“财务对话”，并约定每年举行一次“财务对话”。

在项昊宇看来，尹锡悦政府不惜在历史问题、核污染水排海这类涉及民族尊严和国家利益的议题上，对日妥协让步，换取韩日关系改善，有着多重考量，其一是韩国保守阵营的政治倾向使然，其二，是出于当前国际危机频发、朝鲜半岛局势紧张的现状，韩日双方均认为需要加快和解速度，才能共同应对他们对地区安全的“担忧”；第三，尹锡悦也希望通过与日本加强经贸合作来获得实际利益，解决国内经济民生各类难题。

当然，韩日能走近除了内因，更有外力。项昊宇指出，在美国的东北亚战略中，借日韩之力打造一个“亚洲版北约”是其一直想要做的事情，但过去因为韩日之间的历史矛盾和现实龃龉，要实现这样的三边同盟被认为“几乎不可能”，而在亲美的尹锡悦政府上台后，华盛顿认为有机可乘，开始极力鼓动韩国对日让步，还将日韩的“和解”吹捧为二战以来的“根本性变化”。

“反噬效应”已显现 妥协的后果谁来“买单”？

不过，韩日“齐头并进”究竟能走多远，恐怕还要打上一个问号。项昊宇表示，两国政治关系不仅有老问题，也有新课题，从日本强征劳工赔偿案等二战争议、领土争议，到现在的核污染水排海，其实都没有真正实现“软着陆”，两国关系也只是表面改善而非真正和解，未来仍存在诸多不确定性，一旦问题爆发，韩国政府必然会为此“买单”。

“而在对美方面，如果尹锡悦政府片面追随美国，导致外交政策失去平衡感，甚至对华、对俄关系出现恶化，这种偏执的外交趋向，也会挑战尹锡悦政府的执政地位”，项昊宇说道。

当地时间2023年7月15日，韩国首尔，民众参加抗议活动

实际上，“反噬效应”已经开始显现。不久前，韩国国内掀起了一场空前浩大的民众罢工游行，近50万韩国人走上街头，对尹锡悦示好美国、对日软弱表达强烈不满，认为这只会让韩国在国际舞台上丧失独立性，成为美国的附庸。

尹锡悦的支持率也受到重创，盖洛普发布的调查结果显示，7月份尹锡悦的支持率较上一次调查下降6个百分点至32%，创今年最大降幅，而其获得差评的主要原因就在于“福岛核污染水排放问题‘外交不力’”、“独断专行”等。

尽管如此，仍不能阻止尹锡悦政府将拉紧韩美同盟、改善对日关系的外交路线执行下去。

8月18日，尹锡悦将奔赴美国戴维营，同美国总统拜登、日本首相岸田文雄举行三边会议。据外媒报道，华盛顿正在推动发表一份“历史性联合声明”，内容可能包括“划时代地加强延伸威慑力”的合作方案、“构建全球供应链”的经济安全合作方案等。

“从防务到经济等领域，峰会还没开，已经投射出‘冷战’寒意，给亚太地区投下阵营对抗的阴影”，项昊宇分析，三方预计谋求把合作范围从朝鲜半岛和东北亚进一步拓展到整个亚太地区，并在军事、经济等多个维度展开，其中也包括供应链和高新技术。

项昊宇还提醒，为了配合美国的“印太战略”目标，韩国方面可能会出现更多配合美方打造“小院高墙”战略的消极动向，这对于亚太地区的和平稳定和团结合作必然会产生负面影响，地区国家必须引起足够警惕、早做准备，避免为个别国家搞阵营对抗造成的恶果“买单”。

（看看新闻Knews记者：宋懿 实习编辑：赵新怿）