视频 | 竞争不过就“砌墙” 美国要对中国汽车下手了？

“美国大选当前，在政治逻辑的裹挟之下，拜登急于向民众展示政绩，可以说是病急乱投医了。”

拜登为何要扯上“国家安全”？

当地时间2月29日，美国总统拜登以“潜在的国家安全风险”为由，宣布将对中国制造的联网汽车展开调查。

用拜登的话说，如今大多数汽车都已连入互联网，就像是“带轮子的智能手机”。他声称，来自中国的联网汽车可以收集关于美国公民和基础设施的敏感数据并传回中国，这些汽车还可以被远程访问或禁用，会给美国国家安全带来风险，美国政府将采取“前所未有”的行动加以应对。

同一天，美国商务部部长雷蒙多也表示，在获得美国国会授权后，她会“考虑”禁止某些中国企业在美开展业务。目前，商务部无权禁止任何中国企业获取或使用美国人的数据。

说起这个话题，雷蒙多可是煞有介事：“联网汽车能够收集大量敏感数据，从驾驶路线到生物识别信息。可以想象，像中国这样的外国对手，如果能够大规模获取这类信息，将如何对我们的国家安全和公民隐私构成严重威胁。”

去年10月4日，欧盟委员会正式对从中国进口的纯电动汽车（BEV）启动反补贴调查。12月1日，美国财政部宣布，从明年开始，美国生产的电动汽车若包含中国等国家制造或组装的电池组件，将不再有资格享受美国《通胀削减法案》提供的每辆高达7500美元的税收抵免。

当时，舆论纷纷猜测，拜登政府可能会响应个别议员的提议，动用加征关税或反补贴调查等向中国电动汽车“动手”，未曾想拜登玩的还是老一套。

在中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖看来，这显然是美方以“国家安全”为由，进一步推动对华战略竞争。尽管拜登政府当前寻求从技术层面稳定美中关系，但对华战略、战术并未发生本质改变，仍视中国为最大战略竞争对手，寻求各种方式遏制和打压中国，尤其针对中国科技进步和产业升级进行打压。

“观察拜登政府遏制、围堵中国的套路，‘安全牌’是最常用的工具，可谓万用借口”苏晓晖指出，这套说辞禁不起推敲，也不会为中方接受。

《华尔街日报》报道称，行业分析师指出，在美销售的大多数汽车所使用的软件和操作系统都是由美欧科技公司制造的，而非中国。英国汽车研究和咨询公司主管奥勒表示，虽然中国确实为美国销售的汽车制造了一些摄像头、微控制器和传感器，但很难直接从中获取数据，并且这些零部件被集成到由博世和哈曼等非中国供应商制造的系统中。智能汽车分析师阿布萨米德断言：拜登政府所说的威胁其实“微乎其微”。

针对美方举动，中国外交部发言人今天再次反对将经贸问题政治化，并敦促停止泛化国家安全概念，停止歧视打压中国企业，切实维护开放、公平、非歧视的营商环境。发言人毛宁说：“美国车企一直充分享受中国大市场的红利，反倒是美方大搞贸易保护主义。”

中国电动汽车哪里惹到美国了？

所谓“潜在的国安风险”是熟悉的套路，为何拜登要剑指中国电动汽车？这是外界十分关心的话题。

莫非竞争不过就搞打压？舆论很容易就想到，去年中国电动汽车表现实在亮眼，不仅产销两旺创新高，中企出海势头还相当强劲。

路透社的报道指出，2023年中国成为全球最大汽车出口国，整车出口491万辆，同比增长57.9%。其中，新能源汽车出口120.3万辆，同比增长77.6%。美国市场咨询公司荣鼎集团发布的报告显示，中国在电动汽车价值链中的对外直接投资可能在2023年创下新纪录。报告称，中国企业去年向电动汽车相关产业投入了282亿美元，虽略低于去年但未包括几个价值有待评估的大项目，如比亚迪在匈牙利的工厂以及国轩高科持有的斯洛伐克电池生产商25%的股份等。

与之相对应的是，拜登政府大力推动的新能源汽车转型却步履维艰。此前美国政府承诺，为电池生产、购车税费减免和充电桩提供数千亿美元补贴。然而，因税惠政策混乱、价格昂贵以及充电桩实施跟不上，尤其是气候政策不受公众买账等多重因素影响，截至去年美国电动汽车销量占比仅为7.6%。今年以来，福特宣布缩减对电车的投资规模，通用汽车也考虑恢复混合动力汽车，情况难言乐观。

在苏晓晖看来，这表明拜登推动“将铁锈带变身电池带”的雄心大为受挫。除了加大补贴，此前拜登政府还出台《通胀削减法案》等试图振兴传统汽车产业，带动美国制造业回流，以此增加政绩。随着2024美国大选的大幕拉开，民主、共和两党拉开架势对包括“铁锈带”在内这些选举“摇摆州”展开了争夺，“促进产业转型的政策雷声大雨点小，拜登打经济牌力不从心，因此拿中国汽车‘开刀’”。

打压中国电动汽车 拜登病急乱投医？

正如白宫官员说，电动汽车是拜登政府最担心中国可能涌入美国和其他市场的领域之一，“这次调查的动机是国家安全风险，同时它也符合一项更广泛的战略，即确保支持强大的美国汽车业。”

另外有白宫官员透露，美国尚未呼吁禁止中国电动汽车，但潜在的措施可能会影响一系列联网和自动驾驶汽车，并对来自中国等受关注国家的零部件进口施加一些限制。

不过，结果有可能事与愿违。已经有行业分析师指出，美方要发展电动汽车，是无法离开中国供应链的。如果将中国所生产的电池组等拒之门外，反而会加剧产业发展的困境。与中国脱钩断链并不会带给美国更多的繁荣，已有足够多的教训在眼前，“其实，拜登政府并非并非没有意识到现实，而是大选年当前、在政治逻辑的裹挟之下，拜登急于向民众展示自己政绩，可以说有点病急乱投医了”，苏晓晖说道。