神州答卷|“智造上海”：助力“长跑健将”加速跑

大到腾空而起的飞机，小到方寸之间的芯片，在中国先进制造业版图上，上海是不可或缺的一极。

未来五年，上海制造业将有哪些新作为？近日发布的《上海市先进制造业发展“十四五”规划》描绘了新蓝图：

保持制造业增加值占全市生产总值比重基本稳定、实施加快产业数字赋能等10项主要任务、力争工业投资规模累计达到8500亿元左右、滚动培育5000家左右“专精特新”企业……

一连串的数字，定义了上海先进制造业的“时空坐标”：制造业是实体经济的主体，先进制造业长期以来是上海城市能级和核心竞争力的重要支撑。

从2018年上海提出全力打响“上海制造”品牌，到2021年发布新一轮三年行动计划，再到《上海市先进制造业发展“十四五”规划》出炉，一个个无缝衔接、重磅加码的规划为上海先进制造业向高质量发展奋力迈进注入了“最强动力”，也将助力上海这一“长跑健将”跑得更快、跑得更好、跑得更远。

在上海“四大品牌”战略中，“上海制造”一直被寄予重望。中共中央政治局委员、上海市委书记李强指出，要抓牢关键核心技术、高端产业集群、过硬质量品质三个环节，努力把上海建设成为新兴产业发展的策源地、先进制造业的产业集群高地，大力推动“互联网+制造业”，运用物联网、人工智能等新技术，打造全新制造生态系统，推动传统制造模式转型。

四年来，“上海制造”正成为新时代高质量、高品质的代名词。在新近的科技创新型企业座谈会上，李强再次指出，要把高水平科技创新作为上海科创中心建设的主攻方向、鲜明特征和关键所在，加快形成和放大科技创新优势，加快培育和集聚优秀科技创新型企业，以高质量科技供给推动高水平科技自立自强，更好服务构建新发展格局，为“十四五”开好局起好步、推动国家战略落地落实作出更大贡献。

——回眸历史，“上海制造”这块金字招牌，取得的成绩历历在目。

走进香樟林立的闵行江川路，厚重的历史感扑面而来。上世纪，世界上第一台1.2万千瓦双水内冷汽轮发电机、中国第一台万吨水压机等一批“大国重器”在这里诞生，挺起了新中国的“工业脊梁”，也种下了上海制造业的种子。

这台万吨水压机从投产以来，满档工作至今，是上海制造名副其实的“钢铁劳模”。

　　2021年仍在满档工作的万吨水压机。新华社记者方喆摄

传奇背后，是一部上海制造业波澜壮阔的创业史、转型史、发展史，而这也是属于中国制造业的时代传奇。

最近五年间，上海全力打响“上海制造”品牌，形成了一批具有代表性的名品、名企、名家、名园，在民用航空、高端装备等关键战略领域取得了新的突破；集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业加快发展，涌现出一批创新成果；引进培育了一批具有影响力的总部机构、龙头企业、功能平台等。

2020年，上海实现了工业总产值3.7万亿元，工业增加值达到9657亿元，工业增加值占上海生产总值比重达25%，顺利完成“十三五”目标。

数字只是一个缩影。在上海行走，从一个个鲜活的场景中，可以感受到上海制造业的强劲脉搏。

东海之滨，蓝绿涂装的国产大飞机C919一跃而起，直冲云霄。目前，中国商飞ARJ21新支线客机已投入市场运营，C919大型客机多地同步开展密集取证试飞。

芯片领域，上海的集成电路制造企业已经实现了从28纳米向14纳米的跨越。从材料装备、芯片设计、制造代工到封装测试，一条完整的集成电路产业链在上海已经成型。2020年，上海集成电路产业销售规模达到2071.33亿元，产业规模占全国的23.41%。

无论飞机还是芯片，都是需要坚持“长期主义”的行业。仔细盘盘上海制造业的家底会发现，“赚快钱”的行业似乎一直不太适合上海，不少国家真正“亟需”的战略力量，都默默在上海耕耘了数十年，诞生了一大批“长跑冠军”。

根扎得深，才能行得稳、走得远，这是“上海制造”的基因，也是上海鲜明的城市印记。

在多次会议上，李强都反复强调产业基础高级化、产业链现代化问题，同时强调上海应在健全科技创新体系的层次上多做文章，并提出具体要求。这些，不仅体现了上海的战略使命，更是一种战略定力。

——展望未来，面对百年未有之大变局，先进制造业的发展方向，既考验上海制造业的韧性，更考验产业部门的定力。

在寸土寸金的上海，发展先进制造业，不能“捡到篮子里就是菜”。“有所为，有所不为”，既需要担当，也需要智慧。

在发展重点上，《上海市先进制造业发展“十四五”规划》提出了明确指引，构建“3+6”的新型产业体系。

一是发挥三大先导产业引领作用，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业是中央交给上海的战略任务，要加快落实三个“上海方案”，协同长三角建设世界级产业集群，到2025年，三大先导产业力争在2019年“上海方案”的基础上实现规模倍增。

二是着力打造六大高端产业集群，发展电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业，推动制造向服务延伸，加强产业细分领域布局，促进产业集群化、生态化发展。此外，前瞻布局下一代通信、类脑智能、新型生物制造、氢能高效利用、深海空天开发等未来产业。

上海市委副书记、市长龚正说，上海将着力增强产业链供应链自主可控能力，大力构建一批战略性新兴产业增长引擎，开展民用飞机制造、高端医用材料等补链强链行动，推动集成电路、新能源汽车、高端装备等先进制造业集聚发展，开工建设一批引领性强、带动性大、成长性好的重大产业项目。

熟悉上海产业发展的，会一眼看出“3+6”和上世纪末上海的重点工业行业有重叠、也有延展。这既是对既有优势产业格局的巩固，更是面向未来的提升。

“三大先导产业是先锋队，六大重点产业是产业发展的‘集团军’。”上海市经信委主任吴金城说，上海会成立一支覆盖全市的服务企业专员队伍，特别是服务中小企业、民营企业的服务专员队伍，打造“铂金店小二”。

“坚持做难却正确的事”，这对于产业规划部门而言，是非常有挑战的，需要一种时刻自我加压的定力。

方向已明，决心已定。上海市委常委、副市长吴清表示，“十四五”时期，上海将进一步强化制造业发展保障，加强改革创新、开放合作和企业服务，加大各类要素资源支撑，着力实现“五好五不缺”：好项目不缺土地，好产业不缺空间，好应用不缺场景，好创意不缺人才，好团队不缺资源，支持企业发展壮大。

——8500亿元大手笔关心你的“小目标”，推动制造业数字化转型，培育新技术、催生新业态、壮大新产业。

根据《规划》，上海力争“十四五”期间工业投资规模累计达到8500亿元左右。依托“3+6”产业体系，由“点”及“链”及“圈”，推动制造业数字化转型，培育新技术、催生新业态、壮大新产业。

这，跟你我的生活有啥关系呢？

你以为先进制造，或许就是工厂里的“大块头”“钢铁侠”、实验室里的“瓶瓶罐罐”“外星文”，略显枯燥、有点遥远。

其实未必。未来5年，你用的手机、开的车子、穿的衣服，可能都会被“智造”出无限惊喜与欢乐。你关心的上海都安排上了——

中国芯：小到用智能手机追剧，大到靠无人驾驶飞行器空运海鲜，集成电路与我们日常生活息息相关。以自主创新、规模发展为重点，提升芯片设计、制造封测、装备材料产业链能级，成为上海的“任务”，到2025年基本建成具备自主发展能力、具有全球影响力的集成电路创新高地。

创新药：我国首个批准上市的细胞治疗类产品、自主研发的抗癌药物获得美国FDA突破性疗法认定、高端大型影像设备推陈出新……刻有“上海名片”的新药和器械正不断为生命健康注入新的活力。生物医药领域，上海已有15家企业在科创板上市，占全国生物医药企业在科创板企业上市总数约1/4。

电动车：今年上半年，上汽自主品牌MG和Maxus新能源车在欧洲发达国家销售超过1.2万辆；8月份特斯拉上海超级工厂出口量突破3万辆；龙头企业正不断规模推广、能级跃升，上海预计到2025年，新能源汽车年产量超过120万辆，产业规模突破3500亿元；到2025年，建设完善的智慧出行生态体系，建成具有全球影响力的智慧出行服务高地。

智能造：消防灭火机器人、抗洪水下机器人、医疗康复机器人、餐饮配送机器人，各式各样的机器人“百花齐放”，未来，无论是在智造工厂还是居家养老，总有一款机器人适合你。根据“十四五”规划，工业机器人使用密度提高100台/万人，提升制造业智能化、数字化水平。

新材料：国内首条35千伏公里级高温超导电缆示范工程去年在上海开工，让前沿新材料火了一把。如今，上海正加快石墨烯在消费电子、智能穿戴、交通轻量化和环境治理等领域的应用；推进3D打印专用高分子材料、陶铝新材料、金属粉末等专用材料及成型技术的开发应用，到2025年建设成为国内领先的前沿新材料研发和生产基地。

时尚潮：时尚美味的绿色食品，个性定制的首饰珠宝，创意十足的服装设计，在“魔都”，“衣食住行”里总有“黑科技”在大显身手。到2025年，上海将加快建设世界一流“设计之都”，打造国际国内原创设计首发地、“设计+”新业态新模式策源地、设计产业转化高地。

风已起，帆已扬。擦亮制造名片、振兴实体经济，上海奋力向前。