年轻血液进机关 群团组织下基层 沪群团改革试点工作见成效

85后的金山区妇联兼职副书记高燕峰，80后的上海团市委副书记史逸婵，70后的静安区北站街道蒙古居委会妇联主席吴晓峰。随着改革的深入，越来越多的年轻血液正在输入上海众多的群团组织。而这，也是上海、重庆在共青团、妇联深化改革试点工作中的成效。据了解，这两地试验的经验有望由点及面，中央深改组在去年11月通过了《全国总工会改革试点方案》，今年7月又发布了《共青团中央改革方案》，而全国妇联也改革在即。

群团改革的核心实际上是为解决很多群团组织脱离群众的问题。此前，“机关化、行政化、贵族化与娱乐化”使群团组织在一定程度上脱离了群众，进而威胁到党群众基础的巩固。而改革之后，这些群团组织将深入基层，更好的服务群众。因此，在社会主体多元性增强的背景下，推动群团组织回归“政治性、先进性与群众性”成为群团改革首要目标。

去年12月，上海群团改革拉开大幕。以上海市妇联为例，在机构人员配备方面，妇联班子人数不减、结构调整。机关编制精简，但挂职干部和志愿者人数不少于精简的编制数，确保工作力量不减。通过“减上补下”充实基层专职群团干部，强化专业化社区工作者队伍中妇女工作力量配备。上海市妇联主席徐枫曾接受媒体采访时说：“这次改革要求群团领导班子结构实行专挂兼相结合，不唯年龄、不唯学历、不唯身份、不唯职级选拔群团干部。”目前，市妇联机关精简30%编制，精简出的19个编制中，有5名下沉到区县，14名到街镇，特别是常住人口中女性人数多、家庭户数多、地理位置相对远郊或城乡接合部，且社会组织发展薄弱、镇管社区较多的街镇。

而以区县共青团为例，虹口团区委联合工会妇联致力于在街道、网格片区、园区、楼宇、重大项目工地等均建立群团基层服务站（点），打造“1+8+38+X”的群团基层服务网络体系。“1”就是位于柳营路35号的虹口区群团工作服务站，“8”指8个街道基层群团工作服务站，“38”指街道网格片区基层群团服务点，“X”指园区、楼宇、重大项目工地的基层群团服务站。

团市委书记徐未晚还曾在采访中提到互联网+共青团格局的时代意义：“因为今天是互联网时代，青少年对于互联网几乎成为他的一种生活方式，甚至有人说手机是第四个器官，所以我觉得如果今天共青团的改革没有互联网的因素的话，肯定是不能够称其为一个适应青年发展的一个改革，我们还会用互联网的方式新技术手段来改进和推进团务工作的流程，类似团费收缴、类似像团籍管理等等。”

群众团体在联系和服务群众方面有着天然优势，全国总工会和团中央的改革方案推出后，妇联也将在全国范围内深化改革内容，以此来更广泛地凝聚、联系和服务群众。

（编辑：方也）