视频 | 野蛮拆旧工程被叫停后 惨成“烂尾工程”？

两个月前，《新闻透视》报道过闵行区新梅广场一浴场的野蛮装修拆除作业，导致挖破整幢楼的煤气管道的事件。最近，住在浴场楼上的居民又向《新闻透视》节目反映，当时的拆旧施工被叫停后，工地便停工至今，几乎成了一个垃圾堆场。天气渐热，居民们也越来越担心，这个半吊子工程，难道要就此烂尾了吗？

最近，记者再次来到闵行区龙茗路上的新梅广场。当时的拆除现场依然如故，空无一人。一到三楼的建筑只剩下空壳，建筑垃圾随处可见。楼上住户说，自从拆除工程被叫停，这里就一直没有动过。他们担心，这个工地会不会就此变成一个烂尾工程。

居民反映，如今这片工地无人管理，夏天到了，怕是过几天就会到处都是蚊虫、蟑螂，可能还会有老鼠，到时候居民们就像生活在垃圾堆里。就算夏天不到，因为道路狭窄，行人不得不和汽车、自行车和电动车混行在一起，非常危险。

如今这个空壳工地，原本是美泉宫浴场。为了店面装修，业主方在今年4月开始拆旧作业。因为扰民严重，遭到楼上居民反复投诉，莘庄镇规建办曾开出两张《暂停施工告知单》，但拆除单位依然我行我素。直到5月，施工队挖破了煤气管道，导致全楼停气，这才被区主管部门正式叫停，而那时，拆除工作已经完成。

那么，拆旧施工被叫停以后，装修工程就得一直这样荒废下去吗？业主方负责人坦言，他们并不想这样搁置下去。工程被叫停后，他们曾与区镇有关部门联系，表达过接受处罚、并重新申请施工许可证、尽快重新正规开工的愿望。这位负责人还拿出了厚厚一叠居民同意书，称他们曾挨户向居民致歉并取得了谅解，目前居民同意签字比例已经达到86%。在采访中，大楼居民也纷纷表示，随着天气转热，各种垃圾给生活造成了很大的影响，不愿意再继续拖下去了。

但谁也没想到，两厢情愿的事情却卡在了处罚上。业主方承认，由于知道拆旧施工不需要许可证，所以当时他们找的是一支没有资质的施工队。而区建委提出，当时对工地的处罚是作为野蛮施工处理的，按照操作流程，必须要扣罚施工单位相应的分数之后，才能颁发后续施工许可证。但问题是，马路施工队根本没有资质，扣分又从何谈起？

浴场业主方“汤连得”常务董事郑志梅表示，现在的情况就像是一个死循环：因为拆旧的施工队没资质，也就没有办法扣分，但是主管部门要求必须要有人承担责任。作为企业，不可能去找一家第三方公司来顶包，但是这样就拿不到施工许可证。郑志梅说，他们愿意寻求解开这个死结的方法，比如换一种处罚形式，直接罚雇佣马路施工队的“汤连得”公司。带着这个提议，记者跟随郑志梅与区建管委沟通，但被一位工作人员明确拒绝。对方表示，处罚情况必须录入系统，他们也没办法。

于是，事情真的陷入了死循环，施工许可迟迟颁不下来，拆旧工地就一直废弃着，浴场无法恢复经营是小，最受伤的还是楼上的居民。

有居民表示，当初发生野蛮施工的现象时，向各个有关部门反映都没有得到有效解决，大家也是各种推诿。而如今三分之二居民都同意，希望工程能尽快推进下去，希望不要再因为制度，再让居民的利益受到损害了。

昨天，记者亮明身份，再次来到闵行区建委了解情况，这次得到了另一种回答。一位负责人表示，如果涉事单位能取得居民的谅解，主管部门可以颁发施工证，后续完全有相应措施，管好这一装修工程，不需要在审批上卡住施工，完全没有必要。

一个野蛮拆旧施工折射出了不少问题。在第一次被叫停之前，居民屡次投诉，却因拆旧工程不属于装修工程，不需要申领施工许可，相关主管部门迟迟无法要求施工方整改，导致问题发生。这一次申请恢复施工，又因为处罚问题而搁置许久。政府部门看似依法行政，却在解决现实问题时，一直处于滞后状态，使百姓的呼声得不到及时有效的回应。我们希望“民有所呼、我有所应”的主动作为，能来得再早一点。

（看看新闻Knews记者：朱齐越 吴骥 师玉诚 编辑：曾小真）