视频 | 与德国签署防务协议 日本想为亚太“引进”什么？

“虽然ACSA的签署将进一步深化日德在防务领域的合作，但由于历史原因，日德双方想要发展成军事同盟关系，将面临极大的阻力。”

日德离“准军事同盟关系”还有多远？

1月29日，日德两国政府签署了日本自卫队同德军共享粮食、燃料和弹药的《物资劳务相互提供协定》（ACSA），该协定旨在促进物资和后勤支持，便利双方共同训练，深化防务领域合作。

据日本共同社报道，日本外相上川阳子和德国驻日大使葛策出席了当天的签字仪式。上川阳子声称，日德ACSA将“使两国为国际社会的和平与安全作出积极贡献”。

日本政府去年9月宣布正式启动日德有关ACSA的政府间谈判，并于12月基本谈妥。而除了德国，日本已经与美国、澳大利亚等6国签署ACSA。

1月29日，日本东京，日本外相上川阳子(右)和德国驻日大使葛策签署ACSA。

日本问题专家刘庆彬注意到，ACSA距离便于军队顺畅往来的《互惠准入协定》（RAA）仅一步之遥，此前日本也是与英国、澳大利亚签署ACSA之后，才签署了RAA，而RAA的签署则标志着双方进入了“准军事同盟”的关系。“虽然ACSA的签署将进一步深化日德在防务领域的合作，但由于历史原因，日德双方想要发展成军事同盟关系，将面临极大的阻力。”

共同社分析称，此举考虑到了中国，日本政府有意通过同德国等地理上与亚洲有距离的欧洲国家强化安全保障领域的合作，以实现“自由开放的印太”。

在上海外国语大学日本研究中心主任廉德瑰看来，日德安保领域合作的大背景是美国主导的“印太战略”。美国认为，在“印太战略”的大框架下，只靠美日同盟难以应对日益强大的中国，所以要扩大同盟，将美国的亚洲同盟体系与欧洲同盟体系联系起来。因此，日德ACSA是“印太战略”扩大化、亚洲北约化的一个步骤，将为地区安全与稳定埋下隐患。

日德合作不断热络 助推德国插手印太？

近年来，日本和德国防务合作不断热络。

2021年3月，日德签署了《情报保护协定》。根据该协定，两国之间可共享军事和网络安全等方面的机密，推进反恐情报之间的交流，并加强武器装备采购等防务合作。德国是继美、英、澳等国之后第9个与日本签署该协议的国家。同年4月，两国外交部长和国防部长举办了首次日德“2+2”会谈，德国成为英法之外第3个与日本建立该会谈机制的欧洲国家。

2021年4月 首次日德“2+2”会谈

此后，德国陆续派遣护卫舰和战机到日本进行联合训练。去年3月，德国国防部长时隔16年首次访问日本，两国防长讨论了德国武装力量在印太地区的部署以及两国联合军演等问题。

德国防部长皮斯托里乌斯还曾表示，德国将在2024年向印太地区派遣两艘军舰。他还特别指出，这些派遣并不针对任何国家，而是“致力于维护基于规则的国际秩序……无论是在地中海、孟加拉湾，还是在南海。”

据悉，这两艘军舰将参与联合国对朝鲜制裁的海上监督，并参加美国主导的“环太平洋”军演。今年，德国空军还计划再次参加由澳大利亚主导的“漆黑”军演。

德国国防部长 皮斯托留斯

舆论普遍担心，德日两国军事互动是否意味着德国将在亚太常态化展示存在。

对此，刘庆彬认为，德国到亚太地区展示存在，背后是美国和北约在施压，被迫释放“和美国，北约站在一边”的信号。从德国总理朔尔茨的多次表态可以看出，德国当前谋求平衡的对外战略，而不是选边站。“因此，德国一年派出几次军舰和飞机，和美国及其盟友常态化在中国周边展示军事存在，出发点是不同的。”

德国政府此前曾表示，放眼印太地区主要有两方面考量。一方面，全球三大经济体都位于太平洋沿岸，印太地区是全球最具经济增长潜力的地区，在塑造国际秩序方面发挥着关键作用。

另一方面，印太地区囊括全球至关重要的贸易航道。如果地区紧张局势爆发，或将危及贸易大国德国的利益。据悉，德国约20%的对外贸易在该地区进行，欧洲约40%的对外货物贸易途径南海。

刘庆彬指出，德国希望通过与印太地区国家的合作，提升其对亚洲事务的参与度，亚洲庞大的市场尤其是中国市场才是其利益关切。截至2022年底，中国连续7年成为德国全球最大贸易伙伴。多年来，德国也一直是中国在欧盟最大贸易伙伴。

日本不断拓展欧洲盟友值得警惕

刘庆彬还注意到，除了与德国加强防务合作，日本正谋求与更多欧洲国家建立伙伴关系，难掩其日益壮大的政治军事野心。

据《日本经济新闻》1月19日报道，日本正在与北约就设立一条用于共享敏感情报的专线进行磋商。

此外，日本目前正在与英国、意大利一道，共同研制下一代战机，这是日本战后发展大型武器装备第一次没有选择美国作为主要合作伙伴。

“英、日、意三国联合开发第六代战机是否能成功值得怀疑，因为它们都没有研发五代战机的核心技术。”军事专家张军社指出，除了向美国表忠心，日本也有自己的野心。一是日本政府可能要借三国研发新一代战机，来修改“防卫装备转移三原则”的部分内容，未来向除英国和意大利以外的第三国出口新一代战斗机；二是通过与英、意、澳等国家进行军事勾连，为日本军力进一步“出海”创造条件，企图突破和平宪法，实现其政治和军事大国梦。

刘庆彬也认为，日本逐步强化与欧洲国家的关系，作为对日美同盟的补充，是希望以“切香肠”的方式，逐步突破和平宪法的限制，而这不仅将破坏地区安全稳定，制造地缘冲突风险，也将加剧日本自身的安全困境和发展困局。

（看看新闻Knews记者 方菲菲）