视频 | 推进村民集中“上楼” 新楼为何迟迟不见？

奉贤区关港村的村民向《新闻透视》反映，2019年，他们所在的西渡街道，推进农民相对集中居住项目，2020年5月，首批120多户村民，与街道签下了安置协议。村民们原本以为，3年后，他们就能搬进集中居住安置点的新房，上楼过上新生活。可没想到，直到如今，新房却连影子都没没看到，这究竟是怎么回事？

“我们这里是4户人家，全部拆掉了。她家368个平方，我家是350个平方。”奉贤西渡关港村的村民赵引章说，他们村里的老房被拆除已四年有余，但新房在哪却毫无头绪。2019年，西渡街道推进农民相对集中居住项目，将农民的宅基地复垦，增加耕地，来换取城镇建设用地指标，农民则搬出平房，搬入统一的楼房内居住。当时属地给了关港村村民两个选择，一是已建成的万顺路大居现房，另外就是等西渡当地新建集中安置的楼房。

“大居建成10年，当时的宣传就是万顺路大居，每家人家可以拿一套房子，另外一套是拿西渡，3年左右时间，造新的，那么肯定想拿新的。”赵引章说，还好自己当时先拿了一套现房，给老母亲先住着，但另一套100平米的新房，就迟迟没能等来。

同村的潘莲英，当时选择了等新房，把父母接到自己70平米的房子里，五个人将就着一起住，结果一等四年多，别说新房了，连新房要建在哪里都还不知道。“到现在住哪里也不知道，反正已经打了多少次电话告知，都是可能那里可能这里，我已经不知道打了多少电话了，不停地变。”

据了解，关港村120多户村民，不少都选择先拿一套现房，再等一套期房。隔壁五宅村，也有几十户村民是同样的情况，大家都签署过安置协议。但村民们说，并没有拿到协议的原件，新房地址和交付时间，街道也仅在口头上给了承诺。“签协议的时候呢，他们给我们看了一张规划图，北起就是闵浦二桥引桥口。后来一会儿说这边，一会儿说那边，到现在还没有消息。”“没有写，口头说的，最起码那个协议给我们一份呀，结果不给，就手机拍了个照。”

之后的几年里，村民们一次次到现场去看进展，发现工作组口头承诺的区域，始终是一片荒地。村民们告诉记者：“合同上，什么时候交房，这个能写？这个不会写的，西渡这边建好，大概是3到5年。”“一直不造，到了差不多三年以后，还不造，那我们打电话问，他们说这片地可能是批不了。”

由于多数村民上楼后的房屋面积，要小于原本的宅基地面积，照理还能拿一笔补偿款和评估费，但当时的协议上，仅写明了费用在分房后支付，而现在房子连影子都没看见，补偿款就更不知要等到何时。关港村村民为此也很焦虑：“评估费40多万，还有房子拆迁补偿款，230多万，一共270多万。”

那么，新房到底造在哪了呢？记者找到了关港村村委会。

奉贤区西渡街道关港村党总支书记张俊杰称：“村里面一直在向街道反馈，然后因为街道整个规划、整个安置的点位，一直在变化。”

记者又找到了周渡街道的城建管理事务中心，负责人介绍，原本的安置点，在2019年时，确实是规划在闵浦二桥引桥下的位置。但到2020年，正式开始推进用地审批和建设时，才发现，这块地属于永久基本农田性质，也就是说，在任何情况下，都不能改变用途。这一问题，导致原本的规划作废。当地也想再找合适的地块重做规划，但没那么轻易能实现。

奉贤区西渡街道城建管理事务中心副主任陆叶对此称：“征这块地的时候，你才会发现，这块地，是永农管控。就是说我们全域方案批复以后，有一个郊野单元的控规，是需要修编的，要跟全域一起走的，因为郊规那个修编还没有完成，新的这块地，还没有办法落地，这块地原来是农用地，重新征地、收储，要办很多建设用地的手续的。”

街道表示，他们正在积极寻找别的解决方案，比如，自筹资金购买隔壁街镇现有的动迁安置房源，他们也希望能尽快给村民一个答复，“跨区域去购买他们的剩余的安置房源，来给我们上楼的农户进行安置，否则，要等那块地落地，还要等好多年。这个方案，要等区政府通过，跨区的房源在肖塘，争取年内解决。”陆叶表示。