视频 | 自贸区服务业改革激发新机遇

今年，英国百年资管企业施罗德集团，获批成立100%控股的独资公募基金。在施罗德基金管理（中国）有限公司的总经理张兰看来，基金公司要发展跨境业务，再没有比上海自贸试验区更适合发展的土壤了。“独资基金公司很大的一个优势就是我们今后跨境这一块，无论是帮助中国投资者投海外，还是帮助海外投资者投中国，并且金融机构在上海自贸区的发展、展业的话，其实肯定是促进了中国金融资源配置的效率。”

此前18年，施罗德都是以合资股东身份在国内展业。2021年，随着负面清单中对银行服务业外资股比等限制的取消，这家在全球管理资产规模超过2500亿美元的巨头，第一时间向中国证监会申请了独资公募牌照。

“合资是没法满足我们对中国市场深耕这个愿望的，因为在合资基金公司交银施罗德基金中 我们是30%的股份。的确是等了很久，我们其实真的是说，政策允许到哪一步，我们就做到哪一步。我觉得从制度环境上来说，大家其实是公平了。”张兰表示。

服务业改革，是自贸试验区承载的核心内容之一。而负面清单中，服务业限制条款的不断去除，也意味着市场竞争更公平，营商环境更优化。

2015年，上海自贸区试验区第一次扩区，将陆家嘴纳入后，就吸引了150家金融机构先后落户，包括施罗德在内的多家获批成立的外商独资公募基金公司，以及全国首家外资独资保险公司、首家外资全资控股证券公司等。

“扩区之后，我们陆家嘴又进一步增加了先行先试的优势，促进投资、贸易、人员往来的便利化，所以陆家嘴在这个基础上，对集聚国外的一些机构、企业、海外的人才，都进一步体现了这个优势。”中国（上海）自由贸易试验区管委会陆家嘴管理局局长肖健认为。

如今，作为上海建设国际金融中心的重要承载区，陆家嘴已集聚金融机构超过6000家，其中持牌机构950多家，约占上海总量的半壁江山。

而自贸试验区的开放政策，不仅让上海的金融服务能级明显提升，区内特有的FT账户制度，还助推离岸贸易的集聚发展。

上海有不少贸易企业都在孟加拉国开设工厂，生产的产品会从那里直接转口到欧洲和美国。由于货物完全不进入国内，这让位于上海的控股股东有些头疼。上海荣恒国际贸易有限公司就是其中之一，财务部经理田峻林告诉记者，此前做离岸转手买卖的企业，只能以非贸易付汇形式进行划转，银行审核流程繁琐不说，企业还需要缴纳6%的增值税。“因为孟加拉的政府是见到你的加工费进来，才去放相应的提单的，那如果说我的加工费晚到了孟加拉的官方，那我们的这个货就晚一天才能拿到，所以说就是单纯增加了我们资金的成本，那么同时也是在海外竞争当中失去了一定的优势。”

而自贸试验区设置FT账户体系后，跨境收支、资金汇划还能减少事前审批。在央行上海总部和上海市商务委共同努力下，白名单客户可以通过FT账户直接开展离岸转手买卖业务，付汇审核从以往的一到两周缩短至3个工作日，增值税也可免缴，此举大大提升了离岸贸易的周转速度，也为经济发展注入新活力。田峻林对此深有感触：“我们FT账户正常使用的话，每年的资金结算量是在逐步增长的，我的孟加拉工厂也好，我的境外客商也好，他们还是对这个账户的认可度比较高的。”

对于参与离岸贸易的国内企业来说，FT账户还有一大优势，它是一个本外币一体化账户，不仅能够便利企业的跨境资金汇划，也能够在这个账户下充分利用两个市场、两种资源，选择最符合自己实际需求的结算方式。中国工商银行上海自贸试验区分行副行长吴越卿在自贸区已经工作了10年，她发现在企业日常结算业务中，“尤其是贸易型企业对本外币一体化账户的需求更大一点，因为它不用每个币种提供一个账号，并且FT账户确实是在汇率上、利率上是国际化的，对于企业来讲，它可以有更多的选择和途径。”

在过去10年间，上海自贸试验区的基础性制度创新，持续激发着国内经济的活力和产业的拓展。负面清单的持续缩减，在去掉了外资金融机构持股比例限制的同时，带来了上海资管行业的蓬勃发展；自由贸易账户使用场景的不断拓展，又带来了以离岸转手买卖为代表的新型贸易体系的爆发。当制约产业高质量发展的体制障碍被破除后，经济的内生动力开始逐步释放。

（编辑：王岑峰 刘奕达 王卫）