【全国两会地方谈】让“十三五”规划在期待中舒展画卷

3月2日下午全国政协十二届四次会议召开新闻发布会，大会新闻发言人王国庆向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。在记者提问和发言人的回答中，“十三五”规划再次成为舆论焦点，问答过程中15次提及“十三五”，可见“十三五”规划在两会中分量之重。

从宏观层面而言，在进入新常态之后的中国经济经历了前所未有的考验和重压。既要让经济保持在合理的发展区间，又要进行调结构、转方式、换动力，同时还要面临世界经济震荡复苏带来的各种影响。应该说十八大以来的短短三年多时间里，中国经济社会发展呈现出了诸多的良好发展态势。在世界舆论“唱衰”中国的语境下，中国经济实现了新常态发展，不仅完成了“十二五”发展的完美收官，而且开启了“十三五”规划的壮丽图景。

从今年初地方召开的两会情况看，“十三五”规划早已融入了地方改革发展的每一个端口与领域。在发展方向确定之后，关键就在于完善与落实。如何让“十三五”规划更具有指导性，需要委员代表们进行建言献策。无论是从两会前热词排位，还是这次新闻发布会的问答，“十三五”成为热点和焦点也在情理之中。

热点不仅仅是挂在嘴上，出现在报道上，而是要展现在具体的议程上，落实在具体的议案提案中。“十三五”规划成为热点并不是目的，关键是要让规划成为一种实实在在的统领和导向。在这个过程中，需要我们的委员代表献计献策，进行多维完善。从这次政协会议的日程安排来看，“十三五”规划显然成为了明星中的明星。

据悉，全国政协十二届四次会议重点是围绕“十三五”规划建言献策。将围绕推动“十三五”规划的制定和实施，组织3次大会发言；在14次小组讨论和界别联组讨论中，专门安排3次讨论“十三五”规划纲要草案。客观而言在全国两会上，涉及到的国家大事还有很多，如此匠心的议程安排意在让“十三五”规划真正成为全面小康的康庄大道。

事实上“十三五”规划早已成为了改变和影响中国发展的指挥棒。从政协的层面而言，去年全国政协围绕“十三五”规划建言献策召开了两次专题议政性常委会，开了56次专题视察调研和协商议政活动，提交了363件相关提案，收集报送相关信息545篇。

同时，在引领中国经济新常态发展中“十三五”规划也展示出了导向力。比如在提振民营经济发展方面，积极引导民营企业积极参与国家“十三五”期间实施的工业强基工程、“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，不断提高发展能力和核心竞争力。从这次新闻发布会上的记者提问来看，关注“十三五”期间如何支持内地和港澳的合作再次证明“十三五”规划的巨大影响。

随着两会大幕的开启，随着委员代表们的建言献策和积极发声，“十三五”规划的壮丽图景将在这个春暖花开的三月中徐徐舒展开来，这不仅是委员代表的责任，也是人民群众的美好期待。