上海便利店内将供应热餐 超负荷外卖将亮红灯

今天上午，上海市食药监局局长杨劲松做客“2018民生访谈”，重点谈及餐饮新业态的监管。访谈中透露，很快，上海的便利店里就能有热餐供应。此外，上海还将运用大数据分析、人工智能识别等新举措，加强网红餐厅监管，对于一些外卖订单严重超量的餐饮单位，监管将亮红灯。

上海今年要基本消除17000多家无证餐饮，环境好了、食品安全了，但有一些市民感叹，买个早点、吃个便餐似乎不太方便。在民生访谈中，杨劲松透露，遍及上海大街小巷的便利店，很快就能有热餐供应。目前，已制定《上海市便利店供餐业态行政许可指导意见》，上海各便利店可以向各区市场监管部门提出许可申请，在符合标准获批后，在经营范围上添加热食。 杨劲松表示：“一些便利店有这个能力，但是没有规范来指导它，所以我们加大了规范指导力度，也出台了一些管理措施，比如在漕溪路上的便利蜂，最近就要正式营业。”

这两年网红美食火爆市场，排队五六个小时都是常态。杨劲松表示，上海会继续加强网红餐厅监管，不仅要加强对网红餐厅的分析甄别和监督检查；还要运用人工智能识别视频监控中的违法行为，运用大数据分析甄别差评餐饮单位。“我们之前检查发现，无证无照问题也有，夸大宣传也有，自我做了一些托儿的情况也有，安全也存在一定隐患，甚至个别在查处过程中存在严重的违纪违规的情况。千万不要以被我们查处，形成社会效应而成为网红。”

此前，网红美食郑文琪龙虾盖浇饭的一家餐厅，曾因超负荷供餐引起食物中毒。该餐厅厨房面积仅23平方米，就餐场所仅有38个餐位，由于大量打包外带、外卖，最高日供应量超过1300份，存在严重的超负荷，食品加工过程存在大量的不规范行为（交叉污染、时间温度控制等），随后被罚吊销许可证并处14万余元罚款。

针对超负荷外卖的食品安全风险，杨劲松表示，不少店铺以前只做堂吃，后来兼作外卖，外卖销量猛增，导致管理、厨房供应能力、原料配送等环节出现问题。目前，市食药监局正在与各方论证，出台指导意见，要求企业按照生产供应能力提供外卖，参照厨房和餐厅面积比例要求，研究兼营外卖餐厅单位时间内的合理外送量，超负荷经营、外卖超量可能会亮红灯。“首先给你指导意见，按照一定的配比给你指导意见，但是同时我们在建立一个监管的系统，出现这些异常情况，我们就会适当的予以干预或者我们重点检查。”

发证太晚、创业者等不起？类似的营商问题也屡屡被问及。在放管服改革上，食药监即将出台12条新措施，尝试分类监管，对销售预包装食品、销售除熟食卤味以外的散装食品、只进行拆封、摆盘、复热等简单操作的餐饮单位、自制饮品（除现榨果蔬汁外）的店铺、用餐人数50人以下的单位食堂这5种安全风险较低的业态，简化办事流程，发证前可以不再进行现场核查，而是改为企业自主告知承诺，并提交相关材料，材料审查通过直接发证，企业开店的时间将大大缩短。

杨劲松表示：“这些原来都必须经过现场勘探检查，现在我们扩大范围，你告知承诺，我就直接可以发证，当然我还有后续的将来事中事后监管。”同时，申请延续、注销以及名称、法定代表人、门牌号变更等，办结时间从法定20个工作日缩减至3个工作日；对无需开展现场核查的，办结时间从法定20个工作日缩减至7个工作日。

杨劲松指出，今年上海创建国家食品安全示范城市，要到年底基本消除无证无照食品经营问题。目前，全市无证无照食品经营户已从年初1.7万户，减少到目前的1.26万户，总治理率为25.8%。“但部分地区无证无照食品经营现象还有回潮，我们将坚决予以遏制。”

（看看新闻Knews记者：张英 编辑：小涵）