视频 | 南汇新城“十四五”期间全力实施十大赋能计划

4月14日下午14：30，上海市人民政府新闻办公室举行南汇新城专场发布会，邀请市委常委、临港新片区管委会常务副主任朱芝松，以及临港新片区管委会相关负责人介绍《南汇新城“十四五”规划建设行动方案》相关情况。

会上，上海市委常委、临港新片区管委会常务副主任朱芝松先生介绍，南汇新城十四五规划建设行动方案进行说明，规划建设五个新城是上海面向未来的重大发展战略部署，是落实长三角一体化发展国家战略，进一步优化上海城市空间布局，增强城市能级和核心竞争力的重大举措，从两个方面向大家介绍。

一、总体考虑：南汇新城作为中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的主城区，规划面积343.3平方公里，是临港新片区建设具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区核心承载区。《行动方案》注重回答好南汇新城“新”在哪里、“特”在何处的命题：一是突出开放性和国际化。南汇新城承担着重要的国家战略，将充分发挥“空港海港”的区位和制度优势，运用自主发展、自主改革、自主创新管理权限，实施高水平全方位开放和深层次改革系统集成，努力营造国际一流营商环境。充分体现“国际风”，在规划设计、城市功能、产业发展、风貌管控、基础设施、公共配套、人文交流等诸多方面吸引国际优质资源参与。二是突出未来感。发挥南汇新城“滩涂造城、平地兴产”的特点，利用广阔的开发空间，加快建设智慧互联的数字城市、色彩缤纷的公园城市、生态韧性的海绵城市、综合利用的无废城市、绿色环保的低碳城市、集约高效的立体城市。三是突出滨海城市风貌塑造。发挥南汇新城“滴水成湖、向海而生”的临海拥湖优势，加强城市风貌设计和重点区域风貌管控，塑造“世界海岸、未来之城”的大文化品牌，打造最具特色、最具魅力的滨海新城、文化新城。

二、《行动方案》的主要内容：关于发展目标。提出到2025年，南汇新城将初步建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区核心承载区，初步建成“开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居”的链接全球、辐射长三角的独立综合性节点滨海城市，初步建成令人向往的东海明珠和新城建设的标杆典范。具体表现为“三高地五新城”，即建设“高水平开放高地、集成改革创新高地、高能级产业高地以及生态新城、数字新城、宜居新城、文化新城和滨海新城”。具体指标上围绕“发展规模、产业发展、综合交通、公共服务、人居”等5个方面，提出了24个核心发展指标。

比如，“工业总产值”我们提出从2020年的1700亿元增长到5000亿元，年均增速在25%以上；“数字经济增加值”平均增速达50%；“中运量公交线路建设总里程”达到50公里；“生态空间比例”达到55%。关于空间布局。依据“轴向带动格局、大疏大密、有机生长”的空间组织模式，南汇新城规划形成“一核一带四区”的空间结构。“一核”，即滴水湖核心。打造具有人口高度集聚、空间多元复合、海湖特色鲜明、城市核心功能完备的城市核心区。围绕新型贸易、跨境金融、总部经济、研发孵化和航运服务等功能，营造世界级商业商务环境。“一带”，即沿海发展带。依托两港大道、两港快线等沿海大交通走廊，强化交通快速通达与经济联动功能，串联滴水湖核心和“四区”，促进要素资源高效流通，加快“一核”和“四区”全面融入上海城市发展、长三角一体化和国内国际市场，形成产城融合和开放创新的发展格局。“四区”，即洋山特殊综合保税区（芦潮港区域）、前沿科技产业区、综合产业区、新兴产业区。关于主要举措。“十四五”期间全力实施“十大赋能计划”，包括45条具体措施和20项重大项目，全面提升城市综合功能。