视频 | 再拉中国入局军控谈判 特朗普要唱哪出？

眼看美俄之间的削减战略武器条约即将到期，特朗普在5月7日与俄罗斯总统普京的通话中，再次表达他希望将中国一同纳入军备控制的协议谈判中，引发外界关注。

美俄首脑通话的这一天是二战欧洲胜利日75周年纪念日，除了裁减军备，两位元首的通话内容还包括新冠疫情以及油价等等，不过，其话题热度都不及所谓的“中美俄三边军控谈判”。

美国为何频频邀请中国“入局”

实际上，美国近年来在大肆渲染“中国威胁论”的同时，开始"热衷"与中国展开军控对话。早在2019年1月发表的国情咨文中，特朗普就公开表示，新一年的政策议程包括与俄罗斯和中国签订一项新的、广泛的军控协议。之后，特朗普多次在国际场合声称，他有兴趣与中国和俄罗斯达成一项新的军控协议，以减少数以万亿计”荒谬"的军费开支。甚至有一次，他还放话说已经与俄罗斯和中国政府谈到一项可能的三方协议，将其标记为自己的一项外交成就。

进入2020年，美国国务卿蓬佩奥在与俄罗斯外长拉夫罗夫的两次通话中，都提到，未来任何军控谈判都必须以美国总统特朗普提出的包括中国、美国和俄罗斯在内的三边军控协议愿景为基础。

对于美方的提议，中国外交部和国防部曾经多次重申，中方无意参加所谓的“中美俄三边军控谈判”。5月8日，我国外交部发言人华春莹再次重申，中方在军控领域的的政策是非常明确和一贯的。她说：“我们认为在核武方面，那些大国应该负有优先的责任和义务来消减战略核武器。中方一直是奉行不首先使用核武器这样的政策，我们的有关政策是非常有限度、有节制的，也是非常负责任的。”

有分析认为，美国再三提议拉中国入局军控谈判，不过是针对俄罗斯急于续约的缓兵之计，中国向来在国际上奉行独立、自主，和平发展的外交政策，美国正是看准了中国不会参与到所谓的三边军控体系，以此为理由来搪塞俄罗斯。

然而，在军控与地区安全研究专家、复旦大学教授沈丁立看来，美国从《中导条约》退群，又迟迟不与俄罗斯续约《新削减战略武器条约》，确实有意另起炉灶，打造一个“中美俄三边军控协议”，其真正的目的是为了遏制中国崛起。

这是怎样的一个“陷阱”

尽管中国从来没有公布过核弹头和核载具数量，但可以通过民间计算了解到，中国核弹头的数量远远不及美俄两国，目前还坐不到削减战略核武器的谈判桌上。沈丁立指出，美国想跟中国开谈判，其实是想拿中程导弹说事。

此前，由于不受《中导条约》限制，不仅中国受益于美苏/俄双边全面禁止陆基中导，而且中国核常兼备的陆基和海基中导力量在冷战结束以来已经取得了一定发展，目前已在周边打造了一定的反介入拒止能力，而这恰恰是美国维护其全球霸权尤其是在东亚地区的“行动自由”所难以容忍的。特朗普热切地表示要与中国展开军控对话，真正的意图还是想通过军控协议，让中国背负国际舆论的压力，从而遏制中国核武的发展。

中国发展中导，目的是维护周边地区安全，维护国家统一和领土完整的战略需要。美方想通过所谓的中国加入新多边的新中导条约来限制中国以及国家安全发展，恐怕是痴心梦想。

俄方的“不表态”也是一种态度

值得注意的是，俄罗斯方面的通话声明中并未提及中国部分，只说俄美两国有能力合作确保"战略稳定"。

对于美方在军控问题上节外生枝要拉第三方入伙，俄方不置可否。对此，中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅指出，“不表态”其实也是一种态度。如果说俄罗斯现在跟美国还能维持一个“平起平坐”的地位，其实就在战略核武器领域。因此，俄方更希望通过"续约"，把双方的战略武器限制在一个可控范围内。

为了能够续约，俄罗斯自去年不停地向美方抛出橄榄枝。为了释放足够的善意，俄方不惜将"萨尔玛特"洲际导弹、"先锋"高超声速导弹、"海燕"核动力/巡航导弹、"波塞冬"水下核鱼雷等纳入"条约"中。值得一提的是，俄方所列出的这些装备，都要领先于美军任何一款现役武器。普京甚至还称，俄方愿意在不设条件前提下再续"条约"。

新削减战略武器条约何去何从

《新削减战略武器条约》将于2021年2月到期，而美方对续约态度一直很暧昧，还时不时高调宣称要另起炉灶，那么，这个条约的前景究竟如何？

据军控与地区安全研究专家、复旦大学教授沈丁立分析，从目前美国军控思路就可以看出，美国将坚持走单边的路线，毁约在所难免。

今年2月，美国防部公布了2021财年预算，其中高超声速武器的预算高达32亿美元，比去年增长23%，创下近10年来的历史新高。就在预算公布的一个月后，国防部宣布成功试射了一枚高超声速导弹，可能是一款集海、陆两种平台的武器。此外，美军还在尝试重新定义核战争的门槛。在去年的"国防授权法案"中，五角大楼专门拨了650亿美元用于研发新一代低当量核弹头。不久前，美海军便透露，型号为W76-2的低当量核弹头已经搭载到了核潜艇上。

对于正在积极推进核武器现代化的五角大楼而言，《新削减战略武器条约》的存在只余束缚，惟有将其突破。

而姜毅指出，此次俄罗斯进一步明白美方"退群"之心如此坚定后，也会做两手准备。一方面继续挥舞橄榄枝，另一方面也加大核武器的研发力度。一句话，做自己能够做的。

而就在8日晚间，国家主席习近平同俄罗斯总统普京通电话。习近平表示，中方愿同俄方一道，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

（看看新闻Knews编辑 李瑶）