姜大明：耕地红线不能破 城市周边永久基本农田不能随便占用

国土资源部部长 姜大明

国新办于今日就《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(以下简称“《意见》”)有关情况举行新闻发布会，国土资源部部长姜大明回答记者问题时表示，此次《意见》中同时提出“两个绝不能”，一是已经确定的耕地红线绝不能突破，二是已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用。

姜大明称，从耕地资源的特殊战略地位来看，耕地是我国最为宝贵的资源，是习近平总书记作出的重要论断。中国作为一个有13亿多人口的大国，粮食安全的特殊战略地位任何时候都不能动摇，耕地是国家粮食安全的根本保障，是农业发展和农业现代化的根基和命脉，人多地少的基本国情，决定了我国耕地资源的特殊重要性和战略性。耕地是农村改革发展稳定的基石，是重要的生产、生活、生态空间，耕地保护直接关系到广大农民的切身利益，关系到生态文明的建设，关系到经济社会持续健康发展，也关系到国家的长治久安。

姜大明指出，从经济社会发展的需求看，新型城镇化、工业化的深入推进，不可避免地要占用一定数量的耕地，这是个客观事实。加大生态文明建设的力度，推进供给侧结构性改革，还要进行退耕还林还草还湿，要进行污染耕地的治理等等，这也需要调减一部分不稳定的耕地。同时，我国的耕地质量总体还不高，局部在退化，还不能够满足粮食和农副产品的生产需求，耕地保护面临着数量、质量和生态等方面的多重压力。而适应新形势、新要求，必须正确处理经济发展与耕地保护的关系，妥善解决耕地保护工作中的困难与问题，出路就在于深化改革。中央及时出台加强耕地保护的文件，既强调坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度不动摇，同时也从统筹推进“五位一体”总体布局出发，提出加强耕地保护和改进耕地占补平衡的总体要求、目标任务和政策措施。

（编辑：周杰）