【新时代新作为新篇章】首批单用途预付卡存管银行诞生 三方实时对接

家门口的理发店、健身房、按摩店……经营不善关门了、跑路了，消费者充值的费用怎么办？今天，记者从市商务委官网获悉，首批10家单用途预付卡资金存管银行诞生，发卡商户最高会把全部预收资金进行资金存管。这个国内首创的三方实时对接模式，将构建单用途卡"社会共治"模式，保障消费者的资金安全。

首批10家单用途预付卡资金存管银行，分别是中行、工行、上行、建行、光大、农行、浦发、交行、广发、上海农商行。

今后，理发店、健身房、按摩店等发卡企业，将有一套自己的发卡业务处理系统，直连到商务委新建的协同监管服务平台，银行的资金存管系统也将对接这个新平台。

中国银行上海市分行现金管理业务部总经理葛蓉华告诉看看新闻Knews记者：“这个平台接收2方数据，一个是发卡企业报送的发卡和发卡余额数据，另外一个是接受所有存管银行报送的存款账户数据，它会对这两部分数据进行自动校验，校验之后会要求补余额或者把余额返还。”

上海银行在线直销银行部总经理郑涵表示：“这样银行对于发卡企业的资金，每天的发卡状况以及存款的状态，以及监管资金的所有余额进行资金监管管理，这是首次做成全流程的系统监管。”

根据今年5月1日起施行的《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》，发卡企业预收资金余额超过20万元，应当缴存40%的存管资金；设立不满一年，或者超过特别风险警示标准的，应当将全部预收资金进行存款。 “ 如果资金超过5000万，包括超过经营收入的20%以后，这些资金必须100%存在银行进行监管。这个比例比原来有一定提升，对消费者的权益进行了最大限度的保证。”上海银行在线直销银行部总经理郑涵 表示。

针对此前不少发卡企业频频跑路等现象，银行方面也将进行全方位信息采集、风险预警，并实时报送给协同监管服务平台。

交行上海市分行公司部总经理唐捷 告诉看看新闻记者：“我们现在的系统，在信息确认方面，包括经营信息、备案信息的确认，都有这方面的痕迹体现，同时有影像查询以及各种各样的统计功能，将会有助于全生态整个体系做有效监管，安全系数跟以前相比会大幅提高。”

不过，《实施办法》中，预收资金不满20万的商户，无需缴纳保证金，这样安全性有保证吗？对此，银行方面表示，虽然不用进行资金存管，但商户也要报送发卡数据。 “原来商务委可能有要求，但是发卡企业不报送 ，你是没有办法知道它没有报。（现在）所有报送数据的企业会进行公示，消费者可以在监管平台查到自己消费或者购买的卡的数据，这样的话，安全性还比现在高很多。”中国银行上海市分行现金管理业务部总经理葛蓉华告诉记者。

目前，10家存管银行正在积极进行系统对接。同时，由于单用途卡的发卡企业集中在理发店、健身房、按摩店等中小微企业，不少银行将提供免费开户、帮助建设发卡业务处理系统等服务。

（看看新闻Knews记者：张英 编辑：范燕菲）