发改委：将从三方面进一步释放居民消费潜力

8月2日，国家发改委举行“扩大消费”主题新闻发布会。

国家发改委综合司巡视员刘宇南：各位记者朋友上午好，我先向大家简要介绍一下今年以来居民消费的基本情况。

大家都十分了解，消费十分重要，消费是最终需求，它既是生产的最终目的和动力，也是人民对美好生活需要的直接体现。所以，对于消费，不仅党中央和国务院十分的重视，社会也十分关注。近年来，为了贯彻落实党中央、国务院的有关决策部署，发展改革委会同有关部门顺应居民消费提质转型升级的大趋势，持续推进“十大扩消费行动”，促进家政、乡村旅游等领域的服务消费提质扩容，并编制发布了居民消费发展年度报告，大力促进居民消费扩大和升级。今年3月30日，我委为2017年中国居民消费发展报告开了发布会，对近年来的消费发展基本情况做了介绍。

今年上半年，我国消费运行总的来看还是平稳的，消费结构持续优化，消费对经济增长的贡献率进一步提高，社会消费品零售总额达到18万亿元，同比增长了9.4%，最终消费对经济增长的贡献率为78.5%，比上年同期提高了14.2个百分点，成为经济增长的主要拉动力。有如下几个特点：

一是消费结构持续优化。随着居民收入稳定增长和有效供给不断增加，居民消费升级的步伐逐步加快，例如，上半年一些消费升级类的商品增速加快。限额以上单位通讯器材、化妆品类商品分别增长了10.6%和14.2%，高于社会消费品零售总额的整体增速。服务消费升级势头也很明显，全国居民人均体育健身活动、旅馆住宿支出分别增长了39.3%和37.8%，运动型多用途汽车销售同比增长了9.7%，增速比基本型的乘用车（轿车）高了4.2个百分点。

二是服务消费需求持续旺盛。今年以来，随着旅游市场消费环境日趋改善和旅游产品多样性不断提高，旅游市场持续升温。根据文化和旅游部的数据，上半年国内旅游人数达到28.26亿人次，同比增长了11.4%。国内旅游收入2.45万亿元，增长12.5%，文化娱乐市场十分火爆。上半年，全国电影票房320.3亿元，观影人次达到9.01亿，分别增长17.8%和15.3%。马拉松等体育消费势头非常强劲，经常性参加体育锻炼的人口不断增加。

三是网上零售继续保持了快速增长。随着“互联网+”向更多传统消费领域持续渗透融合，网购用户规模不断扩大，上半年全国网上零售额4.1万亿，增长了30.1%。其中，实物商品零售额3.1万亿元，增长29.8%，增速比社会消费品零售总额高了20.4个百分点，占社会消费品零售总额的比重提高到17.4%，比上年提高了3.6个百分点。

四是农村居民消费的潜力持续释放。随着农村地区交通、物流、通信等消费基础设施进一步完善和电子商务不断向农村地区延伸覆盖，乡村消费品零售总额的增速增长很快，乡村市场比重逐步提高，上半年乡村消费品市场零售额比上年增长了10.5%，增速高出城镇1.3个百分点，乡村市场占比达到14.4%，比上年提高了0.1个百分点。

在看到消费平稳运行的同时，我们也要看到，当前消费领域的问题还不少，特别是制约消费扩大和升级的一些体制机制障碍仍是比较突出。比如，在重点消费领域市场还不能够有效满足城乡居民多层次多样化的消费需求，监管体制也不能很好的适应消费新业态新模式的迅速发展，质量和标准体系仍然滞后于消费提质扩容需要。信用体系和消费者权益保护机制还未能有效营造良好的市场环境，消费政策体系尚难以有效支撑居民消费能力的提升和预期的改善。要进一步促进消费，就必须着力破除这些体制机制的障碍。上月初，中央全面深化改革委员会审议通过了关于完善促进消费体制机制的若干意见和三年实施方案。下一步，按照中央部署，发改委将会同有关部门，围绕完善消费体制机制，进一步释放居民消费潜力，重点做好以下几个方面的工作：

一是构建更加成熟的消费细分市场，壮大消费新增长点。围绕居民吃穿用住行和服务消费的升级方向，突破深层次体制机制障碍，适应居民分层次多样性的消费需求，保证基本消费经济实惠安全，培育中高端消费市场，努力形成若干发展势头良好、带动力强的消费新增长点。

二是健全质量标准和信用体系，营造安全放心的消费环境。加快建立健全高层次、广覆盖、强约束的质量标准和后评价体系，强化消费领域企业和个人的信用体系建设，提高消费者主体意识和维权能力，创建安全放心的消费环境。

三是强化政策配套和宣传引导，改善居民消费能力和预期。强化收入分配，财政金融等领域政策的配套和宣传引导，改善居民消费能力和预期，着力扩大居民消费，发挥好消费在经济社会发展中的基础性作用。谢谢。