三部门：敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首

2月5日，公安部在京召开新闻发布会，通报最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合制定印发《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》等情况。

发布会介绍，2020年，面对境外赌博集团对我国长期招赌吸金的顽疾乱象，公安部党委坚决贯彻落实党中央决策部署，会同中央宣传部、中央政法委、中央网信办、全国人大法工委、最高法、最高检、外交部、财政部、商务部、文化和旅游部、人民银行、国家移民管理局等有关单位，克服疫情影响，重拳出击、重典治乱，深入开展依法打击治理跨境赌博工作，取得新成效新突破，实现了遏制境外赌博集团对我招赌吸金乱象的阶段性目标。在取得成绩的同时，打击治理跨境赌博工作仍面临严峻形势，特别是执法实践中遇到的关于犯罪嫌疑人自首、法律适用等问题，亟待进一步推动解决。对此，最高人民法院、最高人民检察院、公安部在多次专题研究并实地调研的基础上，研究制定了《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》。

公安部国际合作局局长廖进荣通报，2020年以来，公安部会同各相关部委，并部署各地公安机关，全力推进打击治理跨境赌博工作，取得了明显成效，依法成功打掉一大批境外赌博集团在中国境内的招赌吸赌网络，抓获一大批为跨境赌博提供非法资金和技术等服务的犯罪嫌疑人，处罚治理了一大批赴境外参赌和参与网络赌博的人员，有效遏制了跨境赌博对我招赌吸赌的猖獗势头，充分宣示了中国政府坚决打击治理跨境赌博的空前决心和力度，对境外赌博集团向我吸赌亮明了红线。

目前，公安部正在侦办一大批案件，重点打击的对象除了对我招赌的境外赌博集团金主、股东外，还有大量跨境赌博的从业人员和非法资金、技术服务团伙。为严厉打击跨境赌博犯罪行为，同时贯彻落实宽严相济的刑事政策，给涉赌犯罪嫌疑人改过自新、争取宽大处理的机会，最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合制定了《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》，并于今天正式发布。

《通告》共六条，主要内容有：一是关于适用对象。本通告针对的是《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定的赌博罪、开设赌场罪的犯罪嫌疑人以及关联犯罪的犯罪嫌疑人。二是关于自首时限及政策。自本通告发布之日起至2021年4月30日前，犯罪嫌疑人向公检法机关自动投案，如实供述自己罪行的属于自首，可依法从轻或者减轻处罚，情节较轻的可依法免除处罚。三是关于自动投案情形认定。犯罪嫌疑人委托他人代为投案或者先以信函、电话、电报、电子邮件等方式投案，本人随后到案的，视为自动投案；经亲友规劝、陪同投案的，或者亲友主动报案后将犯罪嫌疑人送去投案的，视为自动投案。四是关于立功情形及政策。犯罪嫌疑人到案后有检举、揭发他人犯罪行为，经查证属实的，以及提供重要线索，从而得以侦破其他案件，或者积极协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人等立功表现的，可以依法从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以依法减轻或者免除处罚。五是关于拒不自首惩处措施。在规定期限内拒不投案自首的，司法机关将依法严惩，绝不姑息。六是关于涉赌犯罪举报。鼓励个人和有关组织积极举报在逃犯罪嫌疑人，动员、规劝在逃犯罪嫌疑人投案自首，对举报人及其他有关证人，司法机关将依法予以保护。对威胁、报复举报人、控告人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

廖进荣表示，最高人民法院、最高人民检察院、公安部三家单位联合发布《通告》，既充分表明了依法严厉打击跨境赌博犯罪的坚定决心，同时又希望向仍在从事跨境赌博的犯罪嫌疑人讲清楚政策，最大限度地挽救失足人员。无论是什么原因走上了这条违法犯罪的道路，可以非常负责任的说，只有悬崖勒马才是唯一的出路，否则必将把自己甚至是整个家庭带入万劫不复的深渊。希望他们认清形势，珍惜机会，悬崖勒马，痛改前非，尽早开启新的生活。

据初步统计，包括试点省份在内的各地公安机关2020年共依法处罚处理3.5万名参赌人员。下一步，公安机关将加强参赌人员基础底数摸排，并积极探索、创新运用互联网思维和信息化手段，对参赌人员分级分类，精准治理，鼓励参赌情节轻微的一般人员主动接受在线教育，并加大对严重违法构成刑事犯罪、豪赌、以赌博为业、沉迷赌博的参赌人员的打击和整治力度，全力营造拒赌反赌的良好社会风气。

廖进荣在回答记者关于春节临近关于打击跨境赌博公安部有何安全提示时表示，各地专项打击力量在春节期间在岗在位，24小时待命出击，采取“零容忍”的态度，始终保持对金主股东、从业人员、资金服务平台、技术支撑平台、参赌人员和在逃人员的严打高压态势。

（看看新闻Knews记者：王一鸣 实习编辑：刘曼芳）