视频 | 美国国会通过《降低通胀法案》 效果引争议

当地时间8月12日（周五），美国国会众议院（House）通过了应对气候变化、降低处方药价格、并增加财政收入的《降低通胀法案》（Inflation Reduction Act）。

就在一个月前，国会参议院（Senate）围绕该法案的谈判破裂，通过希望渺茫。但在周日，经过马拉松式的27个小时会议后，参议院根据党派立场通过了这项法案。周五众议院表决通过后，该法案将提交给美国总统乔·拜登（Joe Biden）签署成为法律。

该法案将在未来10年投入约3750亿美元，以鼓励业界和消费者从化石能源转向更清洁的新能源，其中还包括用于应对西方国家灾难性干旱的40亿美元。

据报道，法案提供的这些支出、税收抵免和贷款将促进太阳能电池板等技术的发展，提高家庭能源效率，为燃煤和燃气发电厂提供减排设备，并帮助农场、港口和低收入社区控制空气污染。

专家称这是国会有史以来最大的气候投资，并分析预测，这些措施将在很大程度上帮助美国实现其气候目标，即到2030年将温室气体排放量减半。随后，市场发展和监管调整或将能促成进一步减排。

而针对医疗方面，该法案将拨出640亿美元，在未来三年帮助1300万人支付私人医疗保险的保费。

此外，自2026年起，联邦医疗保险（Medicare）将获得协商10种药品价格的权力；自2025年起，医疗保险受益人的自付处方费用将被限制在2000美元以内；自明年起，糖尿病患者每月的胰岛素开销将不超过35美元。

与此同时，该法案将在未来十年增加约7400亿美元的财政收入，其中超过三分之一来自政府通过降低药品价格节省下来的开支。对规模约10亿美元的公司增税、对回购股票的公司征税，以及加强美国国税局的税收，将带来更多收益。

但目前，专家们仍在争论该法案是否真的能降低通货膨胀。

前民主党财政部长拉里·萨默斯（Larry Summers）向来批评拜登政府和美联储（Fed）抗击通胀措施，但对该法案却持支持态度，称该法案实际上减少的赤字将超过预期。

“该法案的趋势将是降低通胀，因为随着时间的推移，它将通过降低预算赤字来减少需求，”他周二对《哈佛公报》表示，“我认为，美国国税局执法行动收益的估计相当低。我认为我们会在收入方面做得更好。”

一些华尔街及外部的分析师则对此持怀疑态度。标普全球市场情报公司（S&P Global Market Intelligence）美国经济部门联席主管乔尔·普拉肯（Joel Prakken）周三在一份分析报告中表示，该法案“对未来十年的实际GDP增长、总体通胀和预算赤字的影响相对较小”。

在首都金融圈受到密切关注的宾夕法尼亚沃顿商学院预算模型（Penn Wharton Budget Model）所得出的结果也显示，不能确定该法案能够显著压低通胀。

（ 编辑：金礼玮）