视频 | 经济安全一揽子计划出炉 欧洲要搞“小院高墙”？

当地时间1月24日，欧盟委员会出台了“欧洲经济安全一揽子计划”。

具体包括：加强对进入欧盟的外国投资的审查，防止可能对欧盟安全构成风险的投资。例如检查所有成员国是否都建立了筛查机制。

此外，欧盟将对涉及到“军民两用”的商品，尤其是先进电子产品的进出口进行更严格的控制。

欧盟还将敦促各成员国采取新措施，限制向所谓“受担忧”目的地或国家泄漏敏感技术。

虽然这些计划并未点名任何国家，外媒普遍报道称欧盟这一新动作是“紧盯中国”。

对此，外交部发言人汪文斌25日回应称，欧盟有关举动将加剧国际社会对其在经贸领域的保护主义、单边主义动向的担忧。

中国社会科学院欧洲研究所国际关系室主任赵晨表示，欧洲目前正在向内收紧政策，继而推出所谓的贸易防御工具箱。“欧洲经济安全一揽子计划”虽然没有提到中国，但很明显首要防范对象就是中国。无论是对外国投资的审查中关于国家安全的定义，还是“军民两用”出口产品里面涉及的敏感清单，都无疑显露出中国已成为欧盟主要防范的目标。

此外，欧盟的最新举动也引发欧盟中国商会的高度关注。欧盟中国商会当日在一份声明中表示，“欧洲经济安全一揽子计划”预计将影响在欧中企发展和对欧投资的信心。

声明援引欧盟中国商会发布的2023年度调研报告显示，52%的受访中企对欧盟外国直接投资审查可能带来的负面影响表示担忧，47%的受访中企对“欧洲经济安全战略”可能带来的负面影响表示担忧。报告还显示，在欧中企对欧盟营商环境总体评分连续4年下降，但下降幅度正在放缓。

中国驻欧盟使团团长傅聪在接受彭博社采访时直言，欧盟这些措施“主要针对中国”。他表示，中国完全理解欧洲国家想要加强经济安全的愿望，“但问题是界限划在哪里，边界在哪里，如何在经济和安全之间取得适当的平衡？”傅聪还强调，欧盟针对中国电动汽车的反补贴调查“不公平”，可能破坏双边关系。

事实上，“欧洲经济安全一揽子计划”已经酝酿了半年多。去年6月，欧盟委员会启动经济安全相关讨论，并发布“欧洲经济安全战略”，这被视为欧盟对华“去风险”的政策“草图”。

在这份战略文件中，欧盟委员会建议实行更加严格的投资监管和出口限制，建立对核心技术研究及开发的审核机制，打造更具韧性的供应链。该战略被外界认为旨在减少对中国经济的依赖。

此番出台的“欧洲经济安全一揽子计划”被视为落实“欧洲经济安全战略”的后续行动。不过，计划相较之前的草案有所弱化。草案原本规定，“某些企业对外投资时必须经过欧盟审批”。但在正式计划中，该条款被暂时收回。欧盟方面表示，相关条款还需充分征询意见，一年后再做宣布。

赵晨指出，欧盟的“一揽子安全计划”出台以后，无疑会对于中欧经贸以及相互投资造成比较负面的影响。此外，在欧盟对华贸易逆差高达4000亿欧元的背景下，欧盟加强繁琐苛刻的审查将不利于欧盟对华出口，为其所谓的减少对华贸易逆差的目标打上泡影。

赵晨认为，欧洲经济政策的背后，反映的其实是欧洲对于中国发展模式的错误认知，未来中欧除了有竞争也要保持双边互动沟通，合作大于竞争，塑造双方共同利益对彼此都有益。

（看看新闻Knews编辑：马盈盈）