上海：由点及线、连线扩面，提速推进“无疫小区”创建

昨天下午1点多，家住长宁区仙霞新村街道杜家宅小区的陈女士收到一条小程序推送的快递通知，清楚标明了快递送达时间、取件地点，还贴心提示做好个人防护，及时消杀。当前，科技助力社区防疫群防群控的做法，正在长宁区多个无疫小区推广，群防群控的工作机制，正在上海的一些小区里实实在在地构建实施。

“无疫小区大家建、无疫小区为人民”。自5月2日市疫情防控领导小组办公室印发相关通知以来，各区加大力度、提速推进，充分动员广大居民群众参与相关创建工作。通过开发小程序、出台指引文件、打造党建引领“三级联动”等措施，让越来越多小区在群防群控中积极创建“无疫小区”。截至目前，全市16个区总计创建“无疫小区（村组）” 14863个，其中金山、崇明、奉贤3个区均达到90%以上的创建率，青浦、宝山、嘉定等区已连续开展三轮以上创建工作，持续巩固了社区防疫成果，形成了由点及线、连线扩面的良好态势。

科技助力，提速创建过程

市民陈女士收到的通知来自于“井井有序”，这是由上海西井信息科技有限公司开发的一款“数字化社区防疫管理”小程序。该小程序具有社区出入证、核酸检测叫号及统计、抗原结果AI（人工智能）识别上传等功能，减轻了一线防疫人员的工作压力。

长宁区的无疫小区中，包括老洋房小区、售后公房小区、普通商品房小区、涉外商品房小区、动迁安置房小区等多种类型。相关负责人介绍，科技“加持”解决了分类治理的难题，让无疫小区的范围不断扩大，不断完善社区防疫常态化管理。

长宁区仙霞新村街道杜家宅小区防疫志愿者袁艺超说，老公房小区里老年人和30岁以下人群比例较高，小区采用“小程序通知+人工提醒”方式，大大提高了多轮核酸检测、抗原自测的效率。这两天，小程序又上线了“社区出入证”功能，居民只要在小区门口扫码，就能自动纳入小区出入管理。

科技助力，也大大提速创建过程。全市层面，既推动符合认定条件的居民小区应报尽报，也鼓励目前整体或局部划定为封控区、管控区的小区，积极申报创建。同时，依托“社区云”和相关工作平台，助推在线申报、在线审核、在线统计，提速创建过程。

因地制宜，社区防疫行之有效更有章法

“请测体温，并出示48小时核酸检测阴性证明，再扫下‘场所码’。”昨晚，一名快递员刚到虹口区曲阳路街道巴林别墅小区门口，正在值守的志愿者朱先生依照新近出台的《虹口区“无疫小区”创建工作指引》上前作出提示。

这份由虹口区民政局、房管局联合编制的《指引》，详细列出了小区出入管理、健康监测、清洁消毒、垃圾处置、服务保障、物资储备等9个方面细则。朱先生说，在居民区党总支领导下，居民志愿者、党员积极投身社区防疫一线，发挥自治共治织密扎牢小区防控“安全网”，“《指引》通俗易懂，可操作性强，为日常防疫工作提供指导，有了这份‘宝典’社区防疫更有章可循”。

全市层面，各区正因地制宜，更有针对性、更行之有效地创建“无疫小区”：奉贤区强化分区分级差异化推进，崇明区采取村居整建制创建；浦东新区将“无疫小区”创建与社区管控行动、监测筛查行动结合起来；金山区统筹推进“无疫小区”创建和健康守护、特殊关爱、楼组党建3个专项行动；青浦区华新镇以“快、准、严、全、实”多举措创建并维护“无疫小区”，切实提升居民自治能力。

凝聚合力，“民智”转化为创建“民治”

在“无疫小区”徐汇区凌云街道阳光新景小区内，大家群策群力，架构起“居民区党支部书记—楼组党小组长—楼栋长”三级联动群防群控机制。党建引领下，通过条块式布置各项社区防疫工作，传达指令，整合力量。居民区党总支书记顾晓珍将临时党小组建在了楼栋，化大为小、包干到户、责任到人。大家自觉遵守防疫规定：扔垃圾，仔细扎紧袋口投放到指定地点；团购到货，居民共商消杀流程；看到邻居违规行为，街坊们劝解制止……居民们还撰稿“阳光新景大喇叭”，分享温情故事、解疑释惑、纾解焦虑情绪等。

全市层面，更多小区通过充分发挥党建引领下居民群众的主体作用，把“民智”转化为创建的“民治”。比如，青浦区围绕“无疫小区”创建，“开展一系列主题党日、进行一次承诺践诺、认领一个志愿服务岗、开展一轮结对共创、建强一支工作力量、完善一个村居公约”；闵行区浦锦街道新浦江城第一居委会通过完善“党总支—弄区—临时楼组党组织—党员户”四级架构体系，整合“弄长+居委干部+物业人员+志愿者”四支力量，协商制定疫情防控楼组公约等，落实各项防疫举措；松江区中山街道东外街36弄织密“三张网”筑牢社区“防疫墙”，即信息传递网、疫情防控网、群防群控网，由在职党员、楼组长、志愿者组成的15人巡逻小分队，实行24小时轮班制度，确保防控政策有效落实。