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沃努塔斯:创新需要优秀的政策保障

时讯

看看新闻Knews记者 邵菁

2016-05-30 20:05


本期嘉宾:


尼古拉斯.沃努塔斯


华盛顿商学院经济学著名教授


以研究科技创新政策和经济发展趋势而闻名

 
“纵然国度不同,文化背景不同,但每个城市的发展历程必然是相似的。”在沃努塔斯的观点中,有一个他认为有趣的事,那就是上世纪八十年代,当时日本的发展势不可挡,却突然无故停滞。“我能想出最好的解释是:日本人设立了一个非常优秀的系统来缩小与美国的差距,但当他们与美国不分上下,需要创新来更进一步时,遇到了困难。不是日本人不会创新,而是没有改变他们的系统。这个系统让日本跟上了美国,但未能及时转型成一个足以击败美国的系统。”沃努塔斯是这么总结的。


就业、立法、政策、教育、社会制度、机制、国际合作等因素组成的“系统”都可以帮助促进创新,那怎样在这些因素中取得平衡、实现创新呢?


“这个问题很重要,但是我不知道,”沃努塔斯轻轻摇了摇头,“我只知道政府会尽其所能,直到到达一个临界点,这时候将产生一种良性循环,就像水中涟漪一样越来越大。这个循环几乎都是自发产生的,只要有了基础设施,尤其是软基础设施,就能够自我加强。”


对下一轮的创新,是科技进攻还是思想进攻?是需求主导还是供应主导?这个问题困扰着众多企业家。沃努塔斯引用了乔布斯的例子来进行解释。


 
“曾有记者问他,‘您设计新产品之前是否会观察市场?您会了解人们的需求吗?乔布斯的回答是‘当然不’。因为乔布斯只对大的创新感兴趣,而大多数创新都不是彻底的根本的,而是短期、微小的。这些小创新才需要调查市场,搞清人们的需求;但大创新没法用需求来促成,而应拉动需求。拉动需求需要长期、可持续地投入到基础研究中去。这个问题的本质也就是这回事,只有供应了,才会产生需求。


而其中提到的拉动需求所需要的基础研究,沃努塔斯却摇头表示遗憾,“我们并没想出什么新的办法来坚持做基础研究” ,“我认为世界上任何政治制度下的任何地方,只有一样东西可以从根本上支持基础研究,那就是政策。”


沃努塔斯指出,所谓政策,不仅有针对科技创新的政策,还有很多会影响科技进步幅度的政策。但还有很多其它的政策与科技没有任何关系,对创新却至关重要,比如银行业、金融,没有了这些,创新不可能发生。如果针对初期想法、试点及最终的广告投放,没有不同的金融工具,是不会成功的。如果政府不能意识到有非常多不同的手段,就不可能成功。


那政府是否应该更多参与到建设创新中心或城市的过程中去呢?


这个问题似乎引起了沃努塔斯的高度重视,他稍微调整了一下坐姿:“这是个好问题。所有的政府都在不断进化,而并不是一成不变的。当一个生态系统已经到达临界点,也就是已经达到炽热状态的时候,政府就不应该再直接介入了,但是,政府的角色永远是重要的,只是会变化,”他顿了顿,想着该用怎样的事例来解释。“比如说硅谷吧,现在的硅谷仍然依靠政府,只是不再需要直接援助了。他们现在需要的是其他基础设施,比如学校、劳工市场、调节制度、银行系统等等,而并不希望政府去干预。但是在早期硅谷刚发展起来的时候,政府的处理方式是直接拨了一大笔资金。很显然,政府是在进行公共采购,这个做的太棒了!”沃努塔斯认为,在早期阶段,政府应该更加直接地干预;而顺利发展之后,政府就不应再直接参与,但它必须保证其他方面,亦或是权责领域,要公正,良好。


最后,沃尔塔斯提了建议:“中国若想用经济资本或财政资本将上海打造成一座更创新的城市,成为科技进步的世界中心,则需要改变政策,从吸引传统投资转换成留住大公司,培养小公司。我的意思是,如果上海已经想要变成创新城市,应该改变传统的政策。”


 
而在用于企业的政策上,无论大中型和小微制造业,都不能过度依赖国家优惠或扶持政策,反过来,国家制定出台相应扶持政策,也不能仅仅着眼于企业规模的大小、产值的高低,而应着重于对企业创造、创新的衡量。只有营造出全社会的创新意识,以创新赢得市场,从创新中要效益,中小制造业才不会掉进“微利陷阱”,大型制造业更不会出现“两吨钢利润不够买一支冰棍”的类似荒唐。

(编辑:温雨茗 施荔)

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