[治国理政新实践·重庆篇]重庆出台培育高新技术企业“二十条”

高新技术企业培育又有重大利好！日前，市政府办公厅印发了《关于大力培育高新技术企业的实施意见》（以下简称《意见》），市科委同步制定印发了《重庆市科技型企业培育“百千万”工程实施方案》（以下简称《实施方案》），形成了全市大力度、大规模培育高新技术企业的“二十条”举措，以推动全市产业升级和创新发展。

目前，高新技术企业已经成为推动产业升级与创新发展的主导力量，成为实施创新驱动发展战略的“排头兵”。为加快培育以高新技术企业为重点的科技型企业，我市集成政策、整合资源、创新服务，推出了大力培育高新技术企业的“二十条”举措。

据介绍，“二十条”举措主要内容分为“政策包”和“服务包”两类。

“二十条”之政策包举措

1、对月销售额或营业额低于3万元的免收增值税；年应纳税所得额低于30万元的减按50%计算、执行20%的所得税税率；新开办的享受所得税、增值税地方留成部分两年补贴。

2、入驻众创空间、创业就业基地等创新创业平台的，给予5万元以内的创业补助、15万元的创业扶持贷款，以及场地租金、生产经营设备购置、商业贷款贴息等后续扶持项目的补助。

3、成立时间3年以内的种子期科技型企业，参加相关认定赛事并获得优胜名次的，由各种子投资基金给予最高30万元免息信用贷款或20万元公益参股。

4、在主板、中小板、创业板上市的奖励200万元，对挂牌新三板的奖励100万元，对股份制、非股份制科技型企业挂牌重庆OTC科技创新板的奖励25万元或5万元。

5、首次认定为高新技术企业的，一次性给予20万元的奖励性后补助。

6、首次认定的高新技术企业，从认定次年起，连续三年按照企业所得税地方留成部分的50%的额度给予返还，每年总金额不超过300万元，作为研发专项资金补助。

7、规模以上的高新技术企业按照企业上年度研发投入实际额度不超过6%进行补贴，最高不超过500万元。

8、高新技术企业免缴科研与生产建设用房城市建设配套费。

9、提供知识产权质押贷款的金融机构，按照总额30%、单笔不超过150万元给予坏账损失补偿，其贷款实际利率应不超过同期基准利率的150%。为质押贷款提供担保或保险的公司，给予每笔贷款金额1%的担保费和保险费补助。

10、优先将高新技术产品尤其是首台套产品，纳入政府采购目录；向科技型企业发放创新券，用于购买科技服务；鼓励国有科技型企业实施股权出售、股权奖励、股权期权等科技成果转化激励。

“二十条”举措的“服务包”包括:

11.设立各10亿元的种子投资、天使投资、风险投资引导基金，引导各区县、园区、高校、院所以及社会资本共同组建创投基金，提供种子期、初创期和成长期的股权投资服务。

12.设立科技融资风险担保基金、知识产权质押融资坏账损失补偿资金，引导银行、担保、保险公司等金融机构，提供知识产权质押、信用担保等贷款服务。

13.在重庆股份转让中心（OTC）设立科技创新板，提供B2C众筹募资服务。与证券交易所合建网络路演中心，提供面向全国的投融资对接服务。支持互联网企业依法开展网络债权众筹服务。

14.发展多层次的技术（产权）交易市场体系，提供价值评估、交易撮合、成果筛选与推介等服务。

15.大力发展品牌众创空间，建立覆盖全区县和新兴产业的众创孵化体系，为创客提供研发、检测、中试和创投资本、创业辅导等全链条孵化服务。

16.建立重庆科技资源共享网络平台和服务基地、集成中心、用户工作站等服务体系，采取“代理制”“融资租赁”等方式，提供科研仪器设备、科技文献、科技信息等服务。

17.指导建立知识产权管理规范，帮助开展竞争对手监控、目标市场知识产权态势分析、突破专利壁垒，规避侵权风险。指导开展专利价值评估和专利技术引进、许可、转让，构建专利池，组建专利联盟。

18.设立知识产权快速维权中心，建立侵权违法档案和征信系统，帮助企业快速确权、获权、维权，严厉查处假冒专利，调处专利纠纷。

19.依托科技服务云平台，提供人才撮合交易服务。实施“三百科技领军人才”和“五大功能区域创新创业团队”培育引进计划，为各类人才提供工作与生活配套服务。

20.免费提供高新技术企业申报、股份制改造、上市辅导、上市渠道选择等培训服务。整合中介服务资源，开展专题辅导与诊断、会计、知识产权、法律等培训服务。

据悉，通过以上高新技术企业培育的“二十条”政策集成与服务创新，通过全市上下联动、部门协同、各界参与，到2018年，全市要新增科技型企业10000家，新增高新技术企业1000家，新增挂牌上市企业100家；到2020年，全市要累计新增科技型企业20000家，新增高新技术企业2000家（有效期内的高新技术企业总数突破3000家），新增挂牌上市企业200家。