成都一航班离场程序出错？ 空管如何扎紧安全"篱笆"?

澎湃新闻昨天报道，业内人士爆料，16日，国航西南分公司一架航班号为CA4401的A330客机，在从成都飞往拉萨的过程中，起飞后飞错了离场程序，也就是起飞离开机场时，飞行路径出错。报道称，该事件得到了国航西南分公司一名内部人士的证实。该人士透露，当时CA4401进跑道后，朝着和塔台指令几乎完全相反的方向行驶。起飞后右转发现了问题，才和塔台证实，听指挥重新加入离场程序。报道称，事发后国航提醒驾驶舱机组所有人落实各自责任，记录指令交叉检查，并在内部下发紧急安全通知。

成都机场事件图

几乎不到一周前的10月11日，上海虹桥机场发生的惊险一幕，仍历历在目。一架A320客机在滑出跑道即将起飞时，发现一架A330客机正在横穿跑道。发现这一情况后，A320客机紧急起飞，从A330上方掠过，避免了相撞事故。事件中两架飞机垂直距离最短仅19米，翼尖距13米。业内人士称此次事件为"跑道入侵"。

新华社昨夜发表题为：失误险酿惨剧，空中管理如何扎紧安全"篱笆"的文章。文中透露：中国民航局已将事件定性为严重事故征候，并通 报称，这是由塔台管制员遗忘飞机动态、违反工作标准的人为因素造成的。事件中，管制员对飞机动态没有监控到位，指挥失误，且没有按照跑道穿越程序执行。A330机组收到管 制错误指令之后，未按照公司规定程序，检查五边有无飞机落地和跑道上有无飞机起飞，简单依照塔台错误的指令穿越跑道。当塔台指挥A330飞机原地等待时，A330飞机没有执行塔台原地等待的指令，加速穿越跑道。文章指出，北京、上海、广州等地的大型空港，航班密集，空管压力大，需要以此为戒，加强安全管理。

虹桥机场事件图

事实上，"跑道入侵"事件是威胁空中管理安全的高发意外事件。中国飞行员协会新闻发言人刘昕说，尽管美国采取了很多先进的设备和管理方式，但是根据美国联邦航空局（ＦＡＡ）统计，跑道入侵的实际发生数还是逐年增加。新华社记者在文章中披露，一般枢纽型机场的管制员在高峰期一小时要指挥80架以上的飞机，意味着同步处理约10架以上的飞机，而这10架以上的飞机动态都需要管制员监控、调整。指令一旦出错，沟通一旦不畅，就容易造成安全隐患。

截至目前，全球已经发生过多起“跑道入侵”事件。其中 ，1977年3月27日，西班牙加那利群岛的一处机场跑道上，两架波音747客机相撞，旅客和机组人员死亡583人，幸免于难的仅54人，成为民航史上最大的空难事件。

北京航空法学研究会常务副会长兼秘书长张起淮在接受看看新闻Knews记者采访时表示： 中国一线管制员长期存在人手不足的问题，由此会产生的双人制不能落实、执勤期超时、人员疲劳情况，成为空中管理的安全隐患。解决管制员的待遇、素养，加强空管人员的培训、培养，推行岗位责任制，是迫在眉睫的问题。此外，借鉴国外先进管理经验，从流程和技术手段上，保障管制员和飞行员有效沟通，也有助于提高空中交通管理的安全性。

民航安全事关重大，飞行安全绝无小事。对于此次事件，大多数网友认为，整体而言，航空出行的安全性还是比较高的。不过，为了杜绝类似事件的再次发生，机场的技术条件、人员配备应当更加完善，要用更科学的流程设计来扎紧空中管理安全的。

（作者：王祈、黄至蕙 编辑：王珏）