市人大代表许丽萍高频参与代表履职活动 在敢直言的路上坚定前行

人大代表许丽萍下社区调研

翻看代表活动视频时，一些眼尖的市民发现，许丽萍代表居然有两次出镜，“怎么老看到她的面孔？”

许丽萍是代表活动的高频参与者。据统计，每年代表参与履职活动的人均次数为11次，而她的纪录是60次。对她在报道中的高频现身，有时记者会感到“审美疲劳”，但愿意一再援引她的话，因为许丽萍不仅专业严谨，且敢于直言，说出很多代表想说的话。

以“专业精神”投入代表履职

许丽萍是上海岩土工程勘察设计研究院有限公司的总工程师，保证工程质量是其工作第一要义，“地下工程不能出任何事故，一出事情都是大事故”。

这份严谨细致被她自如地运用到代表履职中。许丽萍曾提交过一份《关于城市地下空间规划、建设与管理的若干建议》，这是她的专业领域。

在这份建议里，许丽萍提出，要高度重视未来“深部地下空间开发”的难度和风险，在中心城区的敏感区更加严格审批地下空间开发规划，适度提高设计标准、减少后期的维修成本，超前研究未来地下空间的施工新技术、新工艺等若干建议。这份建议的调研周密、眼光超前让人赞赏，当时市政府专门就轨道交通枢纽站规划的合理性与她面对面交流。

“做代表，我有三个短板。”她直言不讳，其一，不懂经济，审议钱袋子的能力还有待提高；其二，没有系统进行过法律培训；其三，进社区的次数还不够。如此自我认知是一份鞭策，许丽萍以专业精神投入代表履职，不断补短板。平日里，在法律知识方面时时充电；活动前，她做充分准备，将背景资料和问题梳理清楚；调研时，她观察入微细致，不放过每个死角，“各方面情况摸得清楚，才能更好地建言献策。”

议案关注范围远超专业领域

人大代表可以和常委会委员一起参与专题询问，这是上海人大的一大创新，许丽萍有幸成为“吃螃蟹者”。许丽萍的第一个感受是，“政府部门做了非常充分的准备”。

去年9月，市十四届人大常委会第15次会议就加强本市城市管理顽症治理情况报告进行专题询问，许丽萍坐在代表席上。从“参观者”到“参与者”，许丽萍显然有备而来，她提出关于高档别墅区违法建筑的拆除问题。“一些高档别墅区，不少是违法建筑，媒体多次曝光，却禁而不止，为什么拆不掉？”当时，副市长蒋卓庆回答了她的提问。

这些机会的历练，拓宽了许丽萍的履职视野，她已不再局限于“术业有专攻”。梳理这些年她提交的议案、建议，其关注范围已远远超出其专业领域。

她心系老城厢“72家房客”的居住困境，为居民盼改造鼓与呼。她关注轨道交通的安全疏散问题，轨道交通6号线东方体育中心站开展过乘客疏散演习，她完整见证。

她关注代表建议的跟踪落实，当得知人大通过信息化手段来保障代表对跟踪办理情况的知情权时，许丽萍才松口气，“这下，代表心中有数了。”

广泛调研提出可操作性意见

“讲真话，说不难，有时却很难。”许丽萍说，“如果人大代表连讲真话都做不到，只讲表面问题，不讲深层次问题；只讲一般问题，不讲尖锐问题，那谁去代表人民的真正利益？”这样一想，许丽萍的顾虑少了，在列席人大常委会的专题审议中，她直陈建设工程招投标制度存在的问题，剖析了产生“假标”与“串标”问题的主要原因，并提出5条对策建议。她的发言引起代表共鸣，并得到建交委领导的高度重视，部分建议被采纳并贯彻于实际工程管理中。

在许丽萍看来，讲真话不仅需要勇气，也需要智慧，需要在前期广泛调研的基础上。“必须学会客观系统考虑诸多社会问题，才能从繁琐的问题中找出共性问题与突出问题，提出可操作性意见。”也正是怀有这样的信念，让许丽萍在为选民敢于直言的道路上走得踏实而坚定。