视频 | 沙伊会晤再选北京 让谁“失落”了？

继上个月握手言和后，沙特、伊朗再次选择在北京进行高层会晤。

4月6日，沙特外交大臣费萨尔和伊朗外交部长阿卜杜拉·希扬在北京举行会晤，这是两国外长7年多来，首次进行正式会晤。

再次选择北京

两国外长会晤的地点为何选择北京？沙特《中东日报》报道称，“这是为了感谢中国政府在调解协议和促进沙伊之间沟通方面的积极作用”。伊朗媒体同样强调中国的作用，称两国外长在北京会面，“是因为两国和解的协议由中国促成”。

上个月10日，中国、沙特和伊朗三国在北京发表三方联合声明。在中国的斡旋下，沙特、伊朗达成双边协议，同意恢复外交关系，并在至多两个月内重开使馆和代表机构，安排互派大使。

在中东问题专家王晋看来，沙特、伊朗外长会面，可以视为3月沙伊北京对话的延续。两国同意复交之后，还有一系列重启外交进程的事务，需要双方外交部门来跟进和商讨，比如大使馆的重新开放、外交人员的相互派驻、双方海关的对接等。“在此背景下，两国外长在北京会晤，是双方恢复外交关系的具体步骤之一，政治和外交意义非常重大”。

另一方面，王晋也认为，沙特、伊朗继续选择在北京进行高级别对话，也显示出中国在中东热点议题以及中东事务上的政策，得到了中东国家的广泛认可和支持。“沙特和伊朗都是中东大国，之前又是‘死对头’，能同时和这两个国家保持良好外交关系的国家并不多，而中国的客观立场被这些国家认可和接受，因此能够获得沙特、伊朗的信任，这也成为北京能够举行一系列对话的重要基础”。

“双向奔赴” 互惠互利

沙特、伊朗外长北京会晤后，两国宣布即日起恢复外交关系，同时发表联合声明，强调讨论扩大双边关系的方式以及启动两国安全合作协议和经济、贸易、投资领域合作总协议的重要性。

双方同意在约定时间内重新开放外交使团，着手采取必要措施开放两国驻利雅得和德黑兰大使馆以及驻吉达和马什哈德总领事馆。此外，伊沙两国将继续在技术代表团之间开展必要协调，以研究扩大两国合作的方式，包括恢复官方代表团、私营部门互访及航班，为两国相互签发签证提供便利。

此外，伊朗第一副总统穆罕默德·穆赫贝尔当地时间4月3日还证实，伊朗总统莱希已经接受沙特国王萨勒曼的邀请，将对沙特阿拉伯进行正式访问。

王晋表示，沙特、伊朗改善关系，对沙伊两国以及整个中东地区的政治和安全局势都产生重要影响。对于沙特来说，同伊朗恢复外交关系，能够在处理也门、叙利亚、伊拉克重建等问题上，争取更多伊朗的支持和协助。值得注意的是，自沙伊两国同意复交以来，也门局势已经出现积极迹象，包括开放荷台达港、交战各方达成换囚协议等，伊朗也同意停止向也门胡塞武装提供武器，没有再出现跨境空袭或无人机袭击事件。

反观伊朗，与沙特缓和关系，未来将带动伊朗与海湾阿拉伯国家重塑政治互信，推动更多经贸与人文交流，这对于伊朗改变当前面临的经济和社会困境，具有重要意义。

4月3日，伊朗商会董事会成员卡什菲表示，伊朗私营部门已经开始与沙特进行经济互动，并表示两国联合商会即将成立，双方计划在两国大使馆重新开放后立即开始商务代表团的互访。据他介绍，两国在能源和知识经济等诸多领域都具有较大合作潜力。

而对于整个中东地区来说，沙特和伊朗作为地区重要强国，在一系列地区热点议题上，比如叙利亚问题、黎巴嫩政治重建问题、也门内战等等方面，都拥有较大影响力。因此，两国如果能够在外交上保持更多沟通和协调，在地区议题上达成更多共识，将对中东地区和平稳定带来积极影响。

“当这两个国家存在分歧时，地区局势就会恶化；而有了双边协议，两国或会开始做出妥协，这将在中东地区创造一个更好的安全局势”，半岛电视台评论道。

美国在中东地区影响力持续减弱

沙特、伊朗在中国的斡旋下化敌为友，恐怕要让美国“失落”了。

“美国之音”等美媒报道称，“长期以来，美国一直保持着对中东地区的强大影响力，而中国在沙伊外交突破中发挥的作用震动了中东局势，展示出了中国在安全和外交方面的影响力”。

一名伊朗官员甚至直接对媒体表态称，“美国介入中东地区的时代已经结束。中东国家有能力在没有美国干涉的情况下，维护本地区的安全与稳定”。

在王晋看来，近些年来，美国在中东地区的影响力和注意力显著下降，由多方面因素造成。一方面，美国依靠页岩油技术的勘探开发，使得本国能源产能有所提升，基本上可以做到自给自足，因此对中东的能源依赖有所减弱。另一方面，过去二十多年来，美国在中东地区的干预牵扯了过多的精力和资源，引起国内社会的不满，因此，美国政府近年来在很多中东问题的介入上，也变得更为小心谨慎。

而从外部角度来看，让美国原先感到担忧的极端主义和恐怖主义组织，近年来的思想也发生了变化，从关注对西方世界的袭击，更多转向谋求在中东地区建立地方性实体。这也从一定程度上降低了对美国的威胁程度，从而使美国对中东地区的关注度也有所下降。

在美国逐渐远去的背景下，中东国家的政治自主性也明显增强，越来越敢于对美国说“不”。

比如，美国曾经在中东地区的盟友沙特，近日就无视美国的警告，计划邀请叙利亚总统阿萨德参加5月在利雅得举办的阿拉伯联盟峰会，此举将正式结束叙利亚的孤立状态，将叙利亚带回阿拉伯国家核心圈。

此外，当地时间4月2日，“欧佩克+”的多个成员国在沙特的带头下，集体宣布自愿削减石油产量，引发美国方面的“批评”和“失望”。去年初，美国在能源成本飙升的情况下，曾一直推动沙特开采更多的石油以遏制通胀，并承诺若油价下跌，将介入补充其战略储备。然而上周，拜登政府公开排除了采购新原油以补充战略储备的可能性，致油价持续下跌，这一出尔反尔的举动让沙特政府感到恼火。

“美国与沙特的矛盾和分歧日渐拉大，同时，美国与伊朗的核问题对话也一直陷入停滞。在这种背景下，美国已经不适合作为协调沙伊关系的斡旋者”，王晋说。“而作为一个以单边主义和霸权主义政策为指导的国家，美国也确实不符合当前中东国家呼吁更多自主性、独立性的客观局面。因此，美国的影响力在中东地区持续减弱，是一个无可挽回的趋势”。

（看看新闻Knews记者 杨臻）