视频 | 关键节点关键文件 中国方案能否破解俄乌困局？

在前不久刚刚闭幕的慕尼黑安全会议上，中方宣布将就乌克兰危机发布中方的立场文件。俄乌冲突爆发一周年之际，“中国方案”如约而至。

2月24日，外交部发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件。外交部发言人汪文斌表示，中方在乌克兰问题上始终秉持客观公正立场，积极劝和促谈，为推动危机解决发挥建设性作用。

强调“政治解决” “中国方案”展现怎样的安全观？

这份立场文件共十二条，内容包括尊重各国主权、摒弃冷战思维、停火止战、启动和谈、解决人道危机、保护平民和战俘、维护核电站安全、减少战略风险、保障粮食外运、停止单边制裁、确保产业链供应链稳定和推动战后重建。

中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖表示，中国在关键时间节点主动发声，能让国际社会更全面地了解中方对乌克兰危机的原则立场，也有助于各方形成共鸣。

与此同时，这也是一次针对部分西方国家混淆视听、抹黑攻击中国和中俄关系的正面回应。“中方在发挥积极作用的时候，却有个别国家试图给俄罗斯贴上‘安全威胁’的标签，并将中国和俄罗斯进行绑定，以此构成针对中俄的战略围堵，逼迫更多国家选边站队，中方此时必须作出有力驳斥”，苏晓晖说道。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建对此也表示赞同，他指出，这份立场文件从十二个方面系统、清晰地阐释了中方的看法、立场和行动方向，也结合了一年来的战场局势、外交形势和国际社会的外力影响等动态，为这场冲突作出阶段性判断，也为国际社会指明努力方向。

具体来看，文件指出，要尊重各国主权，共同维护国际关系基本准则；摒弃冷战思维，防止形成阵营对抗，共同维护亚欧大陆和平稳定。文件还呼吁停火止战，强调对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路。

在苏晓晖看来，立场文件全篇点题，紧紧围绕“政治解决”这一关键词，既给解决当下危机提供了重要思路，也为国际社会凝聚共识，维护世界长期和平稳定与发展作出一系列长远的设计。

立场文件还强调，核武器用不得，核战争打不得，反对任何未经安理会授权的单边制裁，并围绕解决人道危机、保障粮食外运、确保供应链产业链稳定、推动战后重建等作出阐释。

崔洪建认为，这也反映出中方思考的广度，将乌克兰危机放在未来欧洲的安全架构和整个国际战略平衡的背景下进行通盘考虑，提供标本兼治的解决思路。而文件中提到的战略风险、粮食危机、金融风险等，无不显示这场冲突的外溢风险正在不断增大，更多国家和地区被以不同方式牵扯进来，从中方立场来看，国际社会应从共同利益出发、形成合力，防止引发集团式对抗，避免地区冲突演变为全球危机。

从“隔岸观火”到“深度介入” 美国在下一盘什么棋？

中方的立场文件，引发国际舆论的高度关注，几乎所有的美国主流媒体第一时间全部跟进报道。

美国《时代》周刊认为，在美国加紧提供武器之际，中方的建设性和平言论给北京提供了塑造其“负责任利益攸关方”形象的空间。

美联社则以“和平建议”来形容中国立场，报道指出，中国坚持有效保障所有国家的“主权、独立和领土完整”的长期立场，并呼吁终结“冷战思维”，美联社认为，这指的是美国干涉他国内政的霸权。

彭博社的报道还指出，中国建议俄乌恢复和平谈判，并且呼吁取消单方面制裁，而美国方面一直拒绝停止制裁俄罗斯。

美国媒体的评论直指问题核心：中方四方奔走、劝和促谈，而以美国为首的西方集团却仍在火上浇油。

前不久，美国总统拜登在“突访”乌克兰时，宣布将追加5亿美元援助，到目前为止，美国对乌援助总额已经突破500亿美元。

当地时间2月23日，七国集团财长和央行行长会议在印度召开，七国集团达成一致意见，将在今年对乌克兰追加合计390亿美元的财政支援。

一年来，北约的武器也源源不断运往乌克兰。美国副国务卿纽兰23日在接受专访时表示，美国方面正在考虑向乌克兰提供第四代或第五代喷气式战斗机。而一些欧洲国家也表示出了援助乌克兰此类战斗机的意向。

俄乌冲突持续整一年，美国到底在扮演怎样的角色？苏晓晖以近期乌克兰使用美制“海马斯”系统为例进行了分析，“当乌军在战场上使用该系统时，会首先向美方汇报情况，并通过美国在欧洲的基地进行信息交换，美方则会很快发回精准坐标供乌军展开打击，而如果美方没有发回坐标，乌军就会按兵不动，这恰恰说明，作战系统的按钮看似在乌克兰手中，其实决定权是在美方，美方‘介入’这场战事的深度和力度已经超出想象。”

“让乌克兰冲在前面、对俄罗斯进行消耗、与盟友紧紧捆绑，美国一石三鸟，在战略布局上达到了预期目标”，苏晓晖表示。

崔洪建也认为，美国将其战略意图不断注入到乌克兰的战略目标中，眼下，解决危机的主导权不在乌克兰手中，也不在欧洲手中，而是在美国手中。因此，尽管劝和促谈的力量不断增长，但在落实过程中总会遇到各种阻力。

对此，俄罗斯方面也多次表态，称美国已经不仅仅是紧张局势的煽动者，而是成为了事实上的“参战方”。在几天前发表国情咨文时，俄罗斯总统普京也痛批西方“借他人之手点燃欧洲战火，消灭竞争对手。”

俄乌还能回到从前吗？

危机延宕一年，仍未见到尽头。乌方称俄方将发动春季攻势，而乌军也在筹备反攻。

乌国防部此前宣称，今年春季至初夏对战局走向具有决定性影响。为此，乌克兰方面已准备了1800辆坦克、3950辆装甲车、2700套火炮系统、400架战斗机和300架直升机。目前，乌克兰的国家战时状态已延长至2023年5月20日。

普京则在发表国情咨文时强调，俄罗斯将逐步完成任务，西方不可能在战场上打败俄罗斯。

分析人士普遍对危机走向持悲观态度，认为冲突的持久化恐难避免，且不能排除危机升级的可能性。崔洪建也认为，当前俄乌双方均未耗尽战斗资源和意志，还有美西方不断“助攻”，短时间内恐难停手。

俄乌干戈难息，俄罗斯与整个欧洲的关系也渐行渐远。当地时间2月23日，俄罗斯常驻联合国代表涅边贾就俄欧关系表示，俄罗斯与欧盟间的关系本质上已经不存在，欧盟内部在讨论如何更好地分裂和摧毁俄罗斯。

不过，近期来自欧洲的两则消息引发了崔洪建的关注，一是因内部出现分歧，欧盟未就对俄第十轮制裁方案达成一致，二是本次欧洲安全与合作组织冬季会议的主办国奥地利顶住二十多个国家的压力，向俄方代表发放了签证。这也是冲突爆发后，俄罗斯官方代表团首次重返欧洲外交舞台，与欧洲国家进行正式交流。

崔洪建分析道，一年来，俄欧之间在政治、经济、能源、外交、安全层面出现越来越严重的撕裂和对立，对世界经济和国际政治安全也产生了极大的负面效应，在巨大的压力面前，欧洲国家内部立场分歧日趋明显，与俄罗斯对话的迫切性和重要性也在上升，“希望这次会议能成为起点，推动俄欧进一步沟通对话，了解彼此需求。”

崔洪建进一步指出，尽管眼下战局胶着，和平曙光尚未显现，但只要国际社会紧紧把握和谈方向、提升彼此信任、积累对话基础，俄乌双方最终回到谈判桌并非没有希望，在这过程中，也需要中方持续发挥作用。

对此，外交部发言人汪文斌表示，中方愿在《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件基础上，同国际社会一道，继续为推动乌克兰危机的政治解决作出自己的贡献。

（看看新闻Knews编辑 宋懿）