视频 | 上海“十五五”规划纲要发布 市民金点子汇蓝图

今天，上海“十五五”规划《纲要》正式出炉，申城未来五年的发展蓝图徐徐展开。城市建设发展，离不开人民的参与，而这份近5万字、沉甸甸的规划，在制定的过程中，也通过多个渠道广泛收集了市民意见，吸收了许多来自民间的“智慧之光”。

王森是上海城市规划设计院的工程师。对于城市里的无障碍设施，他在意的不只是有，还要真的实用。他注意到，很多无障碍设施投入很大，但总是差一口气。比如市中心某个商圈的地铁出入口，虽然设有坡道连着电梯，但轮椅使用者的真实体验却并非如此。

无障碍测评师朱熹描述了实际场景：“如果我出来了以后，我必须要转一个身才能够下坡，但是这个平台很窄，轮椅在转的过程当中就会滑下去，非常危险的。就算正着下去，你看轮椅会打滑，人就会往侧边一边来倒。”

王森分析说：“电梯和坡道可能是分开考虑设计的，验收的时候验收人员也不理解轮椅使用者的需求。”“十五五”规划向市民征集建议，他提出了自己的想法：“在无障碍环境建设中，加强系统设计、体验式验收和日常管理，让我们的城市能包容每一个人。”

从去年6月开始，上海开启了一场跨度三个月的意见征集，市民可以通过线上线下各渠道，提供对于这座城市未来五年的一些建议和期许，最终征集到的1.1万条群众建议，以“建议清单”方式转交相关部门研究，把“金点子”充分的融入体现到规划纲要中，进而转化为具体的任务举措。

市信访办人民建议征集处处长钱辰一说：“通过人民建议征集的方式，事实上是会打开更多的这个思路和视野。因为来自市民群众，他们亲身的经历、一线的思考，往往是最鲜活也最真实的，也是反映了他们对于未来城市发展一个最真诚和最美好的期盼。”

王森的这条建议，最终就被写入了规划纲要之中。他开心地说：“真的很开心。我期待在‘十五五’期间，我们的无障碍环境建设和管理会越来越好，我们的城市会越来越包容，让每一个人都能平等地参与，都能分享城市的温度。”

建议同样被采纳的，还有丁瑜，她是企业的一位人力资源，她注意到，公司设立了“生育友好岗”，但同事们对政策还有着很多困惑。有同事问她：“我申请了这个灵活的工作时间之后，那么我的工时怎么算？会不会影响我的绩效考核？”

丁瑜坦言：“其实我一直在纠结，如果说要去用这种灵活用工制的话，对于公司来讲，效率和成本要怎么评价？”于是，“十五五”规划征求建议时，丁瑜就试着提了几点建议，希望能给予设立“生育友好岗”的企业更多实在支持，希望自建托育，为职场爸妈减负。

在公司开办的寒假班里，同事们感慨：“完美解决了大家这个送孩子难、没时间接孩子的这个问题。”丁瑜说：“这次在我的建议当中我也提了。”她希望：“我的这些金点子，能和更多的企业创新结合在一起，为职场爸爸妈妈们在上海安家乐业、安心打拼贡献一份力量。”

上海的五年规划和每一个在上海工作生活的人都息息相关。沪漂博主Fu大爷提出的建议是，上海的老建筑们能不能更多开放给市民游客，这来自于他日常参与Citywalk时候的感受。

有一次，于夫特意在中午休息时过来，跟门卫说：“我说能不能让我进去看看？然后我正好也要办业务，所以等于是借着这个光。”进来之后，他还是被震撼到了：“就这种直径1米、高7米的柱子，全世界只有6根，两根在卢浮宫。”

最终，他的建议也被采纳，有序推动文物建筑优秀历史建筑对外开放，被写入了“十五五”规划纲要。于夫说：“作为一个土生土长的老北京，能给上海未来5年的发展提建议，我觉得这本身就是一件特别神奇的事。像我这样的新上海人，也希望上海越来越好。”

整个十五五规划在制定过程中，把民意、民智、民盼 融入顶层设计，从产业升级、交通出行到教育医疗、生态宜居，每一个事关未来的关键议题，都广开言路、广集众智，让普通市民的建议与专家学者的思考同频共振，让宏大规划接上地气、贴近生活。

市发改委规划处处长王永刚说：“很多市民代表的意见可以直接转化为我们纲要里的政策举措，但是有更多更细致、更具体的内容，是要在我们46个专项规划里边深度体现，结合各区的实际抓好贯彻落实，让规划的宏伟蓝图转化为施工图，细化为实景画。”

问需于民、问计于民、问效于民，上海以最真诚的姿态汇聚民心民力。相信在全民参与之下，“十五五”规划更有温度、更具质感、更富远见，为这座超大城市擘画更加繁荣、宜居、幸福的新篇章。