视频 | 优化营商环境：栽好梧桐树 引得凤凰来

今年1月1日起，国家《优化营商环境条例》正式实施。紧随其后，上海也于今天公布了3.0版《优化营商环境改革方案》，明确将重点抓住业务流程革命性再造、增强企业对改革的获得感，和在法治轨道上推进改革这三大关键，推进营商环境持续优化。其中还特别强调，回应大调研中了解到的市场主体诉求，上海将对企业关注度高、反映比较集中的事项 系统施策，加大改革力度。

注册容易注销难，一直是不少企业反映的办事难点之一。按照最简单的操作，需要企业经办人员先跑一次窗口，完成备案清算组、登报发布债权人公告程序，然后等待45天公告期满，才能继续办理后续业务；而现在，通过企业注销"一窗通"平台，就可以提前完成前述手续，45天公告期满后再去市市场监管局窗口办理注销申请，不再需要跑两趟。

企业经办人员甘先生告诉记者，这样就等于企业跑腿的次数少了，提交的材料也大为减少。

到今年底前，上海将实现企业办理注销提交材料精简一半以上，办理时间节约三分之一以上。这对于提高市场重组、出清的质量和效率具有重要意义。

上海市场监管局登记注册处副处长钟嘉表示，通过部门间的信息共享，现在只要能采集到税务部门的注销信息，企业也可以免于提交清税证明。

以外，在新的一年里，上海市场监管部门还将力推电子营业执照、企业名称告知承诺等一揽子重要改革。

上海市场监管局局长陈学军表示，部门现在按照企业的需求，积极进行研究，尽量减少材料和简化程序，目的就是能够在市政府的"一网通办"的主平台上，继续发挥好方便企业的优势。

三年来，上海优化营商环境改革一年一升级，速度惊人，到此次的3.0版，优化营商环境又有了新任务，主要内容就是瞄准企业难点痛点问题，加大制度创新和供给力度，来更好促进投资、服务企业。

“限高的话，你要改变控规，你要在我们房地大厦规划科，你要提出变更控规的申请。”

   来自科丝美诗化妆品公司的华勇，最近正忙着办理企业的改扩建申请，他还记得，一年多前，为了扩建厂房，他曾跑了环保、消防、规土、绿化等十几个窗口。而这一次，他只需要在一个综合窗口提交相关材料就行。

科丝美诗环境健康安全部门部长华勇告诉记者，现在很多资料都是通过网上传送，只要在网上审核通过了资料基本上就没什么问题，交过来也不用重复来回跑了。

企业的获得感，源自于奉贤行政服务中心将多窗受理改为"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"新模式。

奉贤区资源规划局工作人员陶吉表示：“企业在综合窗口一次性提出要求，由综窗来进行流转，不需要人再来窗口，工作人员可以通过电话，网上的邮件来对你提交的资料进行审批审核。”

3.0版改革方案明确，下一步各区行政服务中心还要设立惠企政策服务专窗，今年中心城区实现综合窗口全覆盖。奉贤区行政服务中心副主任余童欢表示，像惠及企业的一些政策，过去都是要跑到其它部门，现在这个事项进入到综合窗口，所有的惠企政策，只需要通过这个窗口来咨询办理即可。

市政府办公厅副主任朱宗尧说：“现在我们已经提出14件事要重点推进的，都是一些"三跨"的事：跨部门、跨层级、跨区域的、一件事一次办。”

此外还要围绕加强、保护和激发市场主体活力提供一揽子制度供给，以问题为导向、以企业获得感为第一评价来精准施策。市政府副秘书长市发改委主任马春雷表示，针对企业跨区迁移、企业注销、惠企政策办理等方面的诉求，3.0版从申诉协调、平台改造、流程优化等方面系统设计了更有针对性的改革举措。不断完善丰富服务企业的政策制度。  

针对企业提出的办事痛点难点堵点，来提高改革精准性、落地率、覆盖面，增强企业获得感，正是下一阶段上海优化营商环境的重要内容。同时，上海还将抓紧地方立法，制定优化营商环境的政府规章。通过营商环境的不断优化，可以促进投资的稳步增长，从而实现经济的高质量发展。

（看看新闻Knews记者：谢丹青 吴骥 瞿轶羿 朱齐越 蒋文越 王毅 包钢 刘其伟 实习编辑：陆熠）