违规吸烟发生率显著下降 本月最后一周将集中执法

上海市健康促进委员会办公室今天透露，自今年3月1日正式实施《上海市公共场所控制吸烟条例》修正案以来，上海通过广泛宣传、强化执法、注重日常监管综合施策等，确保《条例》修正案贯彻实施的平稳有序。针对目前存在的控烟难题，下一阶段，本市将继续强化执法与长效监督机制，并动员全社会积极参与，“无烟上海”建设迈入“社会共治”新时代。

据介绍，为更好地贯彻实施《条例》修正案，上海各区利用有限的执法资源对重点商圈、楼宇、人流密集型场所进行执法规划，确保“天天有执法、处处广覆盖”。同时，各区构建起“社会监督、行业管理、重点执法”的“快速沟通-反馈-监督”机制，加强部门协作，着重解决控烟执法难点问题。

2017年初至6月底，全市控烟执法共检查各类场所11.52万户（次），立案处罚并处罚款的场所有732户次、个人有291名，罚款共计168.38万元。而在强化执法、注重日常监管综合施策的同时，上海也注重监测评价，以客观印证贯彻实施效果。

监测显示，《条例》知晓率明显提高，禁烟场所工作人员和拦截受访人员对《条例》的知晓率分别为94.9%和88.3%，较2016年上升7.3个和10.6个百分点。室内全面禁烟的支持率也进一步提高，禁烟场所工作人员和拦截受访人员支持室内全面禁烟的比例均在99%以上。

与此同时，各类场所违规吸烟发生率显著下降。修正案实施前的法定禁烟场所违规吸烟发生率由8.5%下降为4.7%，下降了44.7%；修正案实施前的非法定禁烟场所违规吸烟发生率由35.8%下降为21.0%，下降了41.3%；所有场所违规吸烟发生率由21.5%下降为14.9%，下降了30.7%。

监测还显示，场所禁烟环境得到进一步改善。禁烟场所对违规吸烟行为劝阻的比例大幅提高，本次监测为64.8%，比2016年上升24.8个百分点。禁烟场所内设置烟具比例显著下降，本次监测为7.6%，比2016年下降9.6个百分点；“无烟蒂”场所比例明显上升，本次监测为89.1%，比2016年上升5.3个百分点。

市健康促进委员会办公室表示，目前存在的主要问题包括：部分场所控烟问题仍然突出，如交通枢纽地下停车场、公共场所厕所、商务写字楼共用区域、娱乐场所、小型餐饮场所等，不时有违规吸烟举报投诉发生，亟待加强内部管理；此外，由于吸烟行为瞬时发生，执法无法全时段覆盖大量公共场所如居民区走廊、楼道、电梯间的吸烟行为；更重要的是，社会参与亟需进一步动员和强化，才能真正形成综合治理的控烟新局面。

因此，上海将继续开展专项执法，9月和12月的最后一周分别为第三、第四季度的集中执法周。此外，下半年还将重点强化戒烟干预服务，梳理和完善戒烟网络建设，推广和发挥12320戒烟热线的作用，指导健康促进医院建设戒烟门诊，通过开展医务人员戒烟大赛等活动，鼓励重点人群提升戒烟意愿，形成示范效应。

（看看新闻Knews记者：霍云  实习编辑：蔡悦扬）