视频 | 普陀最后的“两万户” 如何啃旧改“硬骨头”？

在车水马龙的武宁路一侧，老旧低矮的普陀一村显得有些格格不入。这是始建于1958年的小区，大多是四至六家合用厨卫的不成套房型。60多年过去，老旧的设施、逼仄的环境给居民生活带来诸多不便。不过，这一切很快即将成为历史。今年3月初，普陀区正式启动长寿路街道社区配套地块、普雄路扩建工程地块征收工作，3月30日就传来捷报，两个地块纷纷达到100%签约率，惠及323产居民。一个月不到，就能拿下“双一百”，背后到底有什么故事呢？

普陀一村居民赵老伯特地拿着锦旗来到征收办公室，向工作人员们表达谢意。上周四晚上，普陀一村所在实现100%签约，居民们终于要告别蜗居了。

普陀一村是上海市首批工人新村之一。60多年过去，老旧、逼仄的居住环境让居民们苦不堪言。“4户人家用一个马桶，一家人家祖孙三代人算的话，就是那么多人大家轮流用。”说起“抢马桶”的尴尬，刘老伯很无奈。

其实早在2021年时，这片区域就曾启动过征收，但当时，很多居民都投了反对票，征收因此搁置。说起反对的原因，主要是当时大家觉得，一村附近几个地块都属于二级以下旧里，征收政策很优惠。而普陀一村是“两万户”工人新村，不能享受二级旧里的部分优惠政策。“两万户”是1952年上海市为解决十余万工人的住房问题而建造的“21000户”新式工人住宅的简称。居民梅老伯给记者算了笔账：按照“两万户”的房屋分配系数，他只能拿到324万左右的征收补偿款，这个价格在桃浦地区无法置换一套80平米左右的二手房。为此，他和几位居民在收集大家意见后，申请了行政复议。

不过，在行政复议的这段时间里，属地政府何征收所并没有停下工作，他们一直在不断向居民们解释相关政策。“三块砖头，加各种奖励和补贴费用，然后还有签约奖励费、搬迁奖励费，选择货币安置的居民有一个均衡实物补贴，其实总数还是不少的。”西部集团征收事务所副经理林志勇说。

在这一年多里，工作人员们摸清了居民们的真实想法，把工作越做越细。普雄居民区党总支书记张婧说：“其实当中还有其他系数，居民不了解，我们就做好解释和沟通，然后老百姓从不理解慢慢变成理解和支持，那也是好事情。”比如，针对地块内特别困难的家庭，工作组在政策允许范围内可以提供帮助。符合条件适合申请经适房的家庭，由房管牵头搭平台推进；而如果家庭成员有重大疾病的，也会做好托底保障。慢慢的，越来越多居民都表露出希望尽快重新启动旧改的意向。

今年3月初，地块再次启动签约，当时带头行政复议的梅老伯在签约首日就签了字，甚至还帮忙给其他居民做起了工作。

有一户人家只住着兄弟两家人，但还有其他兄弟姐妹，蛋糕怎么分，难免有分歧。兄弟二人提出的条件虽不在工作组职权范围内，但经办人还是积极帮忙去咨询，同时帮他们想办法申请其他政策范围内的补助。一周不到，思想工作做通，兄弟二人终于点头签字。

另一幢居民楼里73岁的王阿婆病痛缠身，一度也想借此机会多拿点补贴保障自己晚年生活，但在居委会书记上门做工作后，她也很快签了字。因为之前很多年，每次碰到什么问题，都是居委书记二话不说帮忙解决的。

将心比心，公开透明，最终，这个曾经因居民反对而搁置征收的地块，仅花了一个月不到的时间，就成功完成100%签约的任务。普陀最后的“两万户”即将成为历史。

（记者：应冠文 摄像：孔权 编辑：由由酱）