这次“加开”的市委全会为何特别重要？

中国共产党上海市第十届委员会第十一次全体会议4月8日举行。（摄影：陈正宝）

今天，上海开了一个重要会议——中国共产党上海市第十届委员会第十一次全体会议。

在大家印象中，市委全会通常一年召开两次，一次年中，总结上半年工作，部署下半年任务；一次年末，总结全年工作，部署明年任务。

还没到年中，为何“加开”市委全会呢？因为本次全会主要是审议通过《中共上海市委工作规则》。

以后市委全会还会“加开”吗？按照本次全会通过的《工作规则》，今后“加开”市委全会将成为常态。

中国共产党上海市第十届委员会第十一次全体会议4月8日举行，图为中共中央政治局委员、上海市委书记韩正。（摄影：陈正宝）

本次全会为何“加开”？

查阅十八大以来，十届市委举行的历次全体会议，基本保持了一年2次的节奏。

此前唯一“加开”的一次全会，是在去年5月25日召开的十届市委八次全会，主题十分明确，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及对上海工作重要指示精神，审议通过《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，这是事关上海未来发展的重大战略部署。

此次召开的十届市委十一次全会，任务也非常明晰，主要就是审议通过《中共上海市委工作规则》，这是全市政治生活中的一件大事。

先讲个背景：去年12月，修订后的《中国共产党地方委员会工作条例》正式印发。《条例》突出强调了地方党委应当落实全面从严治党政治责任、健全地方党委发挥领导核心作用的制度基础、规范地方党委组织架构和成员配备、完善地方党委运行机制、加强对地方党委及其成员的监督等方面内容，确定了地方党委开展工作的制度框架，是新形势下做好地方党委工作的基本遵循。

所以说，按照《条例》要求，及时修订市委工作规则是相当、相当、相当有必要的。

——是贯彻中央决策部署、推动上海经济社会各项事业发展的需要；

——是完善市委运行机制、落实全面从严治党政治责任的需要；

——是确保市委实现科学决策、民主决策、依法决策的需要。

第十届委员会第十一次全体会议现场。（摄影： 陈正宝）

什么情况要开全会？

修订后的《市委工作规则》内容很丰富，其中细化了市委应当通过召开全会的方式履行的职责。

说句大白话，按照《市委工作规则》，什么情况下、研究讨论哪些重大事项应当召开全会，就很清楚了。

全会的议题都是事关上海改革发展的大事，包括讨论决定本市经济社会发展战略、重大改革事项、重大民生保障等等。

比如，像讨论研究科创中心建设这一类涉及上海发展重大战略，需要“上全会”。

又如，讨论和决定本市党的建设方面的重大问题，审议通过重要党内法规或者规范性文件，也需要召开全会来决定。

可见，本次全会的召开，正是依法依规履职的体现。

召开全会议大事，凸显全会在市委决策中的重要作用，是加强市委工作科学化、民主化、制度化建设的体现。今后若再看到年中、年终两次全会之外的全会“预告消息”，想必也不会再感到意外了吧。

（来源：上海观察）