10月13日，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在布鲁日欧洲外交学院演讲时称，欧洲是一个“花园”，而世界其他大部分地区都是“丛林”，如果“园丁”不照顾好，“丛林”可能会侵入这个“花园”。他认为，欧洲外交官们必须“走进丛林”，而不能仅仅是建造围墙。

博雷利的“欧洲花园论”引发多方批评。伊朗外交部发言人卡纳尼18日在推特上写道：“花园/丛林的比喻源于一种完全不可接受的殖民心态，这种心态导致西方认为有权入侵和占领。那个时代早就过去了，多极化即将到来。欧盟需要接受现实，否则它将继续衰落和消亡。”

除了卡纳尼外，阿联酋外交部谴责博雷利的这些言论“不恰当且具有歧视性”，“加剧了全球范围内日益恶化的不宽容和歧视气氛”，要求博雷利对其言论作出书面解释，并召见了欧盟驻该国使团代理团长埃米尔·保尔森。加拿大驻联合国大使鲍勃·雷表示，这是一个“可怕的类比”，并补充说：“历史和我们自己的生活经验无疑告诉我们，世界上没有任何地方不存在暴力。”

据路透社报道，18日，博雷利否认他的“欧洲花园论”带有种族主义色彩，并为这番言论所造成的冒犯道歉。在周二晚些时候发布一篇博客文章中，博雷利写道，他提到的“丛林”是指越来越多的国家使用武力、恐吓和勒索，这些行为与商定的国际准则不符。

博雷利进一步称：“有些人把这个比喻误解为‘带有殖民色彩的欧洲中心主义’。如果有些人觉得被冒犯，我很抱歉。”他还称自己认为欧洲常常过于以欧洲自身为中心，需要更好地了解世界其他地方。路透社称，博雷利承认，有些人不喜欢这个比喻，因为这个比喻曾被美国“新保守派”用过。但他强调，“我与这种政治思想流派相去甚远”。

（编辑：斯雯）