公安交警联手绿化市容部门约谈警示“亮红灯”渣土运输企业 从源头进一步加大交通安全管理

10月5日，本市浦东新区发生一起渣土车追尾渣土车的道路交通事故，造成后车驾驶人当场死亡。经初步查证，前车系严重超载导致行驶中车胎爆裂、车速骤减，而后车因未与前车保持安全距离、制动不及造成追尾。这起事故，暴露出部分企业片面追求经济利益，默许或怂恿驾驶人“多拉快跑”，这也是当前渣土运输企业未落实交通安全主体责任的一个缩影。同时，公安交警部门在日常执法管理工作中发现，部分渣土车由于超载等原因导致车况不佳，轮胎、转向、制动等技术状况不符合安全要求，存在“病车上路”现象，部分驾驶人安全行车意识淡薄，超速、超载、闯红灯等严重违法行为突出，不保持安全车距、疲劳驾驶、随意变道抢行等违法行为仍较多。

为进一步加强本市渣土运输交通安全管理工作，督促运输企业严格落实交通安全主体责任，确保各类上路行驶渣土车守法、有序、安全，10月 16日上午，上海市公安局交通警察总队联合市绿化和市容管理局召开本市渣土运输企业交通安全警示约谈会，对今年以来因不重视交通安全频频发生交通事故和交通违法的“亮红灯”渣土运输企业，当场宣布处罚决定。

记者从会上获悉，2017年以来，全市共发生涉及重型自卸货车（包括渣土车在内）的死亡道路交通事故66起，造成69人死亡。在这66起致人死亡道路交通事故中，驾驶人在事故中承担同等以上（含）事故责任的有46起，占事故总数的70%。其中，承担全部责任的有34起，占事故总数的51.5%；承担主要责任的有9起，占事故总数的13.6%；承担同等责任的有4起，占事故总数的6.06%。

上海志盛楼宇工程设备有限公司、上海虬泓保洁服务所、上海王现实业有限公司、上海天岚建筑工程有限公司、上海耀文清洁服务有限公司等5家渣土运输企业年内发生了2起以上致人死亡交通事故。此外，上海椽宝建筑工程有限公司、上海传宏基础工程有限公司各发生1起造成2人死亡的道路交通事故。

今年以来，本市公安交警部门共查获渣土车各类交通违法行为236813起。其中，转弯未让正常行驶车辆、行人通行（尤其是右转弯未让直行非机动车、行人通行）、违反交通信号灯（闯红灯）、超载、超速、乱变道等容易引发交通事故的严重违法行为高发。此外，渣土运输企业未履行新修订的《上海市道路交通管理条例》第59条第一款规定的交通安全管理义务，未督促所属车辆驾驶人遵守道路交通安全法律、法规以及相关规定及时处理交通违法问题突出。

会上，公安交警部门依据《上海市道路交通管理条例》有关规定，对部分渣土运输车辆单位宣布处罚决定。其中，对上海志盛楼宇工程设备有限公司责令停业整顿15日，罚款10000元，安全专职人员罚款1000元；对上海浦茂清洁服务有限公司、上海志灿建设工程有限公司、上海江先建设工程有限公司、上海天怡建筑装潢有限公司、上海荣翼市政有限公司等5家渣土运输企业分别责令停业整顿15日。同时，对上海耀文清洁服务有限公司、上海君明建筑土方基础工程有限公司、上海明德建筑机械工程有限公司、上海鹏威建设工程有限公司、上海想越土方石工程有限公司、上海绿动基础工程有限公司、上海禹程建设发展有限公司、上海杜韵基础工程有限公司等8家渣土运输企业责令限期改正，履行交通安全管理义务。

今年以来，上海市绿化和市容管理局按照行业管理职责，依据《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》以及《关于规范建筑渣土启运强化运输过程管理的通知》的相关规定，通过和公安交警部门的联勤联动和信息共享，进一步加强对渣土运输处置的管控，对于在管理执法中发现的涉及“严管严惩”范畴的“主责以上致人死亡交通事故”、“严重超载”和“泄漏撒落”违法违规行为，坚决开展相应处理措施，已对涉及违规的渣土运输企业进行诫勉谈话188家次，整顿整改18家次。

会上，市绿化和市容管理局对14家渣土运输企业作出了相应处理决定：对上海志灿建设工程有限公司、上海浦茂清洁服务有限公司、上海志盛楼宇工程设备有限公司、上海江先建设工程有限公司、上海天怡建筑装潢有限公司、上海荣翼市政有限公司等6家渣土运输企业，结合本市公安交警部门作出的停业15天的处理决定，同步作出停业整顿至10月31日的处理决定，期间不得进行运输作业。同时，对上海耀文清洁服务有限公司、上海君明建筑土方基础工程有限公司、上海明德建筑机械工程有限公司、上海想越土石方工程有限公司、上海绿动基础工程有限公司、上海鹏威建设工程有限公司、上海禹程建设发展有限公司和上海杜韵基础工程有限公司等8家渣土运输企业作出诫勉谈话，要求其提交整改报告。

下一阶段，交警总队、市绿化和市容管理局等部门还将进一步加强联动和协作配合，持续加大对工程渣土运输企业的安全管控力度，督促企业落实交通安全主体责任和各项安全防范措施，健全企业内部各项安全管理制度，整改排查出的问题和隐患，坚决杜绝各类隐患车辆上路，督促渣土车驾驶人遵守交通法律法规，及时处理交通违法行为。同时，各级公安交警部门将会同相关职能部门加强执法配合，形成有效的“管理链”和“互补链”，有针对性地落实管控、治理措施，针对渣土车引发的城市交通秩序问题，坚持严管严查常态化，全力消除致乱、致堵、致祸隐患。并会同行业主管部门进一步推动加强渣土车超载的源头监管，落实装载源头属地责任。同时，深入推进道路交通事故深度调查机制，强化对涉案企业及相关人员的行政管理处罚和刑事责任追究工作，确保有责必追、有责必惩，最大限度提高相关人员、单位的违法成本，“倒逼”企业落实交通安全管理责任。

（看看新闻Knews记者：毛奕帆 实习编辑：郑叙喆）