视频 | 疫情下的居委会：社区治理“得”与“失”

这场艰苦卓绝的大上海保卫战，让人们对基层治理有了更深的思考。那些走过的路，吃过的苦，流过的泪，能否成为未来社区治理的宝贵经验？我们一起直面痛点，继续前行。

5月31日，罗秀二村17号楼的居民们，解离归来，却收到了最新的“居委发布”，他们所在的楼栋，6月1日起仍不能自由出入。而根据当日的“上海徐汇”发布，该楼栋已经降为防范楼。

罗秀二村17号楼居民告诉看看新闻Knews记者，从某种意义上来说，这就是所谓“层层加码”他就是因为有这个担心，然后没有边界地去施加这个压力在管理上。

类似这样“层层加码”的情况，两个多月来，频频发生。究其原因，疫情凸显了居委会作为基层群众性自治组织上情下达、下情上传的纽带价值，但在现实中，一方面，上下信息的传递，的确存在偏差或滞后，另一方面，面对层层下压的防疫责任，居委权力有限、却责任无限。

中国浦东干部学院教授吴涛认为，从上而下的这种考核机制，责任机制要给予一定容错和纠错的空间，否则基层因为觉得出现问题担很大责任，那么就造成往下传递这种压力，就层层加码了。

保供不到位、转运不及时、配药就医难……随着疫情下大量政策性安排和居民各种需求的同时涌现，最末梢的居委，往往最直面居民的不满甚至冲突。

4月底5月初，宝山物资保供上的一轮“信任危机”，也蔓延到了淞南镇淞南九村二居委。5月1日晚11点，一些小区居民聚集在居委会门口，要求检查是否私藏“保供物资”。沟通后，党总支书记苏澔翔让两位居民代表进入居委求证。

苏书记说，我把灯打开，他一路用摄像头这样一路拍进去，整个里里外外都拍了一遍。

误会解除了，但年轻的苏书记难免委屈：这段日子，他所在的居委，6个人担负统筹3000多居民的物资发放、核酸检测、看病配药，没日没夜。类似“七八杆枪，服务四五千人”的矛盾，几乎是每个居委面临的一大困境。也正因为此，苏澔翔也开始反思，信息对称和公开透明的重要。这之后，居委每天发布“社区小报”，不仅公告物资发放、核酸安排等信息，也直面居民困惑，畅通沟通渠道。

淞南镇淞南九村二居委党总支书记苏澔翔说，我觉得最重要的是信息要畅通，关于沟通方式这块，还是要实打实做实事，然后加强信息的发布。

中国浦东干部学院教授吴涛认为，我们处理问题，不能纯粹做一个“传声筒”或者做一个“漏斗”，而是更善于要做一个“变压器”。就是把上级的要求和本地区、本单位的实践结合在一起，加以创造性的转化，真正对老百姓负责。

在极端的工作强度和压力之下，当常规的社区力量被击穿，这些基层一线的困难需要被理解，他们的付出值得被肯定。需要指出的是，本轮疫情中，上海多数社区干部表现可圈可点。2022年的春天，上海的基层一线经历了前所未有的苦痛，但这场高难度的大考，也让基层治理重新得到审视。在未来的社区治理中，如何让社区获得足够的支撑？面向社区的工作方式又如何转变提升？小巷总理们能否更理性决策、敢于拍板、勇于担责？回答好这些问题，社区才能在平常时候有活力，关键时刻有定力。

虹口区嘉兴路街道香港丽园居民区党总支书记刘苗说，我们不仅要从哪里爬起，我们爬起的过程中还要抓起来两把灰，至少我们要有所收获。这样我们才能对得起我们这次战役，才能对得起我们群众。

“少与多”的矛盾、刚与柔的空间，动与静的转换，条与块的协调，对于每个社区来说，这些挑战，不仅指向“战时”，更指向平时。当我们从极限状态逐渐回归日常，这场大考带来的伤痛与反思，将为上海未来社区治理提供宝贵的经验。

（看看新闻Knews记者：陈慧莹 李怡 视频编辑：陶余鑫 摄像：顾克军 包钢）