“人才政策30条”——向用人单位放权 为人才松绑

今年7月，马来西亚人黄智才刚从复旦大学上海医学院硕士毕业，如今是上海国际医学中心神经外科医生。

以前，外国留学生毕业后并不能直接在上海就业。而黄智才毕业后能留沪工作，得益于上海去年颁布的《人才20条》政策。其中明确，在上海地区高校取得硕士以上学历，且在上海自贸区或张江国家自主创新示范区 就业的，可直接申请办理 外国人就业手续和工作类居留许可。截至今年8月，已有64名留学生获得了外国人就业证。但上海用人单位对国际人才的需求远不止这些，希望政策扩围的呼声也越来越高。

为了突破海外人才引进机制瓶颈，对标全球具有影响力的科技创新中心城市，今天，上海公布《人才30条》政策，将外国留学生毕业后直接在沪就业的学历标准，从"硕士"放宽到了"本科"。

其次，对人才20条中 社会反响较好，但实践存在问题的政策，人才30条也进行了补充和深化。比如去年20条曾规定，高校科研院所科技成果转化的收入，在扣除研发成本后，可按比例奖励个人和团队，但在操作时，不少高校科研团队都遇到了困难。

基于此，这次人才30条明确了分配奖励的细则和比例，指出高校、科研院所 科技成果转移转化收入，在扣除处置过程中直接费用后，其净收入的70%或以上，可奖励个人和团队。而且以股份 或股权形式 给予个人奖励的，暂不征收个人所得税。

考虑到科技成果转化可能存在 失败的风险，30条还给高校负责人抛出"定心丸"，明确 成果转移转化定价过程中，只要单位领导决策和实施过程合规，就不因后续价值变化 追究决策责任。

"向用人单位放权、为人才松绑"，是《人才30条》的核心。到2020年，上海争取在人才发展体制机制的重要领域和关键环节上 取得突破性进展，使上海成为国际创新创业人才的汇聚之地、培养之地、事业发展之地和价值实现之地。

如果把上海原来相对较为分散的人才政策，称为1.0版，那么，去年出台的人才20条是2.0版，今天出台的人才政策30条就是3.0版，3.0版着重在人才发展体制机制方面进行了再完善、再突破、再创新。 创新创业，人才为先。相信在一系列围绕"向用人主体放权、为人才松绑"的政策支持下，更多海内外人才将被吸引、集聚，为上海建设具有全球影响力的科创中心，提供坚实的人才支撑和智力保障。

（编辑：施荔）