近日，上海市高级人民法院印发《关于司法服务保障经济社会高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）《关于司法服务保障稳定就业的实施方案》《关于司法服务保障促进消费的实施方案》（以下简称《实施方案》）为稳增长、稳就业、稳物价提供司法服务保障。《若干意见》《实施方案》有哪些亮点？制定思路是什么？下一步工作如何打算？一起来看。

《若干意见》《实施方案》的制定背景

中央经济工作会议强调，做好2023年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

2022年12月27日，最高人民法院发布《关于为稳定就业提供司法服务和保障的意见》《关于为促进消费提供司法服务和保障的意见》，助推国务院关于扎实稳住经济一揽子政策措施在司法领域落实落地。

2023年1月29日，市政府发布《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，对援企稳岗促就业、恢复和提振消费、扩大有效投资等出台了一系列具体政策和举措。

人民法院充分发挥司法职能作用，促进营商环境建设，依法平等保护企业家合法权益，对于推动实现稳增长稳就业稳物价，助力恢复和扩大消费，促进经济社会高质量发展具有积极作用。为此，上海高院在实地调研走访、广泛征求意见的基础上，紧紧围绕中央经济工作会议、中央政法工作会议精神、市委决策部署和最高人民法院工作要求，结合上海法院的工作实际，制定了《若干意见》与两个《实施方案》。

《若干意见》《实施方案》的制定思路

《若干意见》与两个《实施方案》之间是总体指导和具体细化的关系，两者的侧重各有不同。《若干意见》更多从激发市场活力、提振市场信心、保障主体权益的角度，研究制定司法服务保障的工作任务。两个《实施方案》更多从稳就业促消费的具体案件类型和法律适用规则的角度，提出司法服务保障的工作要求。

《若干意见》与《实施方案》构成上海法院为地区经济社会转型发展，特别是后疫情时期的高质量发展，提供司法服务保障的整体方案。

《若干意见》《实施方案》在制定过程中，都力争实现“四个确保”：

➤ 一是确保权威有据，符合中央、最高法院以及市委市政府的相关文件精神，具有指导性。

➤ 二是确保围绕中心服务大局，符合服务保障经济社会高质量发展的现实需要，具有针对性。

➤ 三是确保紧密结合审判实际，各项举措切实能落到实处，具有操作性。

➤ 四是确保从各类市场主体的实际需要和痛点出发，具有实效性。

《若干意见》《实施方案》的主要内容

下一步工作打算

一分部署、九分落实。

一方面，根据《若干意见》和《实施方案》重点任务分解表中关于具体任务和相关责任部门、责任法院的要求，细化成工作台账，明确具体时间节点和完成进度，严格执行台账管理制度。督促相关部门、相关法院每季度报送一次工作落实进度情况，适时召开工作推进会，开展阶段性综合评估工作，及时发现问题、研究问题、解决问题。

另一方面，加强调研指导，强化制度机制保障，在审理涉稳增长、稳就业、稳物价工作的司法案件过程中，不断总结疑难复杂和新类型案件的裁判规则，加强前瞻性研究，及时发布审判工作报告、审判白皮书、司法建议和典型案例等，切实推动各项服务保障举措落到实处，取得实效。

（来源：上海市高级人民法院编辑：曾瑶婷）