据路透社5月25日报道，俄罗斯方面当天表明，如果在解决俄罗斯粮食和化肥出口受阻问题上没有进展，那么允许从乌克兰3个港口安全出口同类产品的《黑海谷物倡议》在7月17日到期后将不会延长。

乌克兰是世界上最大的粮食出口国之一。在俄乌冲突爆发前，乌克兰每年向全球市场供应4500多万吨谷物，其中约九成通过轮船从黑海运出。冲突爆发后，这条运粮路线受到干扰，既影响了乌克兰的收入，也对国际粮食供应造成冲击。

在联合国和土耳其斡旋下，2022年7月22日，俄罗斯、土耳其、乌克兰和联合国代表在伊斯坦布尔签署了关于解除俄罗斯食品化肥出口限制和俄罗斯协助乌克兰粮食出口的多边协议，规定可从敖德萨等3个港口经黑海出口乌克兰的粮食、食品和化肥。

根据协议，参与《黑海谷物倡议》的船在伊斯坦布尔接受检查并确保船上没有装载任何货物后，可通过海上人道主义走廊前往乌克兰港口装载货物，回程船只再次在伊斯坦布尔接受检查后，可将粮食、食品和化肥运往全球市场。

这个协议有效期最初只有120天，并于去年11月延长了120天。今年3月协议到期后，尽管联合国、乌克兰和土耳其都希望再次延长120天，但在俄罗斯的坚持下，该协议只延长了60天，并于5月再次延长60天，将于7月17日到期。

俄罗斯方面之所以强硬缩短期限，是因为它的要求一直未被满足。俄罗斯不但是石油天然气出口大国，也是粮食生产大国。俄乌冲突爆发后，美西方将部分俄罗斯银行排除在环球银行间金融通信协会（SWIFT）支付系统之外，并对俄罗斯央行实施限制措施。这对俄罗斯的粮食出口造成重大障碍。

一个容易被忽略的事实是：《黑海谷物倡议》本身是一揽子协议的一个组成部分，第二部分是为期3年的俄罗斯-联合国备忘录，包括解除对俄罗斯粮食和化肥出口的限制，将俄罗斯农业银行重新连接到SWIFT系统，重启将俄罗斯氨输送到乌克兰黑海港口以出口到全球市场的管道等。这也是俄罗斯同意协助乌克兰出口粮食的前提之一，是交换条件。

然而俄《消息报》近日援引欧盟外交事务发言人斯塔诺的话说，只有俄乌冲突停止，才会允许俄罗斯农业银行重新接入“环球银行间金融通信协会支付系统”。

对此，俄罗斯的不满溢于言表。俄外交部在5月25日的一份声明中，“建议”将欧洲陆路通道作为乌克兰粮食出口的替代方案，并指出这条途径对乌克兰来说成本更高。

（编辑：詹宇婧）