如果要问什么是违法搭建？

大家都不是专业人士

要想说得准确、全面确实有点难度

但是基本的判断大家还是有的

比如说

把房产证上两套独立的房屋

打通成一套大平层

把公共楼道圈进自己的私有领地

甚至拆除顶楼原有的水箱

变成自己的阳光房

算不算"违建"呢？

近日，虹梅路3900弄1号居民王女士向《新闻坊》同心服务平台投诉，今年3月起，顶楼4楼新搬来的邻居开始装修，“动作幅度”之大让人叹为观止：

直接把楼栋顶板"开了天窗"；
敲掉了已经停用的公共水箱，在原址上搭建了玻璃房；
还私自浇筑了一排楼梯。

让人无法理解的是，尽管居民们多方投诉，但是从3月份至今，这么大规模的违建竟然无人能够阻止，就在居民们的屡次抗议中建成了。

王女士告诉记者

他们小区为微型小区

总共才2栋楼，每栋楼为4层

两栋楼的结构完全相同

王女士建议记者先去2号楼4楼

从2号楼的现状可以看到

1号楼的原始结构

“1号楼4楼邻居改动就从3楼半的窗户开始，自己做了2个楼梯上去，把顶敲掉打穿，打穿后上面正好是水箱，他就把水箱也砸了。

记者随后跟着王女士

又来到1号楼4楼

发现4楼的新邻居已经改得

完全认不出来

王女士向记者介绍，4楼有2户，401室和402室是同一位业主，“他自说自话把402室的门封掉，后面变成厨房，装了一个壁橱。楼梯全是违法搭建，天窗玻璃原来是水箱的位置。”

记者在1号楼的楼顶看到

原本应该是整栋楼的水箱

现在已经变成了玻璃房

对比对面2号楼同样的位置

2号楼楼顶确实是有一个水箱

而且，在楼顶明显

可以看到有装修的痕迹

↓↓↓

地坪全部重新铺设

四周做了边框的装饰

还有一些堆积的建筑材料和砖头

橱柜也已经打造好了

如此"伤筋动骨"的改造

带来了一系列不良反应

仅在今年5月梅雨季期间

由于敲除的顶板暂未封顶

就给楼栋带来了7次瀑布式的漏雨

“外面下多少雨

楼栋里就下多少雨

1楼的居民甚至用水桶接水”

此外，居民也担心这样的改造

会对房屋结构带来不利影响

在居民的多次投诉下

今年8月15日

属地虹桥街道开具了

一张责令整改通知书

限令该业主3天内完成整改

但是通过照片对比可以看到

直到今年10月底

该户业主仍在浇筑楼梯

而到记者来访时

楼梯及顶楼已全部改造完毕

王女士还告知记者，4楼居民还来骚扰过自己，“不停打我电话敲我门，给我发短信威胁我，那天11月份正好礼拜六，他野蛮施工吵得一塌糊涂，我们宝宝在睡觉，我们就上去和他维权，他喊我们‘下去’！"

这户业主为什么如此嚣张？

执法机构去哪儿了？

是根本不知道

还是另有什么说法呢？

今天上午（12月29日），在居委会及属地工作人员的陪同下，记者与建筑专家一同进入到了4楼业主正在装修的房内，发现其已将两套房屋打通为一套"大平层"；建筑专家初步判断，可能涉及拆除承重结构4处。

建筑专家表示，为了重新装修屋顶，该户业主拆除了楼栋的水箱、避雷针及通气孔，并在顶楼重新浇筑了水泥，会对这栋老楼造成较为严重的影响。

上海房地产专修学院教师房屋质量检测师管怀圣：“大厅里面把两个墙体拆除，还有北侧墙体也拆除，总共是发现有4处大的墙体拆除，包括两套房子当中隔墙上面的圈梁也拆除了。”

“不是可能有影响，是肯定有影响！本来这个屋面是不上人屋面，所以相对荷载比较低，现在业主起了挡土墙、做了花坛，屋面砌了墙砖，荷载增加了有差不多20吨。最大的问题是把水箱上的避雷针拆除了，假如雷击天气的话会把铝合金的阳光房给打掉。”

王女士目前担心的是楼栋的安全性，“他这样大动干戈，把楼顶开成这样，我要求恢复原状，他的违法搭建不能合法化，一定必须得拆除，还一个公道，把这件事情的真相告诉大家。”

距离开具责令整改通知书

已过去了四个半月

事情为何非但没有推进

还变得更糟？

街道综合行政执法队工作人员告诉记者，由于该楼建设年代久远，目前无法找到正确的测绘图纸，无法出具定性报告，推进工作就卡在了这里。

虹桥街道综合行政执法队队员孙巍：

在立案中的确碰到了一些客观问题，这间房子因为历史的原因，在档案馆我们也调阅过图纸，和房子现状有出入，就此我们也聘请了专业的第三方鉴定机构。他们也说根据我们目前能够提供的图纸和检测现场来，没有办法出具定性报告，在违建的定性上还是需要图纸的支撑，楼道上平台目前我们有一道铁，这个钥匙是没有人能够上来的，如果他还有搭建的话，我们是会到现场来制止的。

根据王女士出示的房屋产证

该小区建成于1993年

是名副其实的"老旧公房"

但是建筑专家表示

即便原始图纸找不到

其实还可以通过重新测绘房屋

来判定其对结构的改变

这项工作并不难

对此，虹桥街道副主任李书剑表示，“刚才听了专家的介绍，从对整个屋顶承载结构的破坏方面，我们考虑得相对少了一点。后面我们一方面积极劝说当事人进行自拆；另一方面我们申请走强拆的程序，我们对新增违建肯定是零容忍的态度“

据悉，目前

街道已经召集综合执法队

虹梅居民区、律师

并请区城管执法局进行指导

现初步拟定如下措施：

一是针对公共部位的违法建筑，我们将与区城管执法局积极沟通，待作出强制拆除决定后，依法进行拆除。期间，街道将持续与401室业主进行沟通，争取其自行拆除。

二是针对401室是否存在损坏房屋承重结构的情况，目前区城管执法局委托的第三方检测出具的结果与媒体采访的专家意见不一致，因此街道综合执法队将向区城管执法局重新申请第三方损坏承重结构检测。

记者：李仕婧

摄像：朱勇

编辑：大羽（见习）、王国林

视频：李仕婧&大羽（见习）