日本设立“国家情报局” 到底藏着什么心思?

目前，日本的情报职能分布在多个政府部门。内阁情报调查室牵头，负责情报的汇总工作；防卫省、外务省、警察厅等部门则负责各自领域的情报工作。

此次法案通过后，日本情报体系将发生重大转型，建立起以“国家情报会议”为核心、“国家情报局”为执行机构的垂直架构情报体系。

“国家情报会议”将由首相担任主席，成员包括相关领域阁僚，是最高决策机构；“国家情报局”则被赋予对各政府部门情报工作的综合协调权。

新体系设立后，首相和内阁高层将实现对全国情报资源的集权化掌控，引发日本国内对于政府权力滥用的担忧。也有分析指出，日本政府推动该情报体系的目的之一，是压制那些反战和呼吁和平的声音。

这让日本舆论联想到二战时期日本的“特高课”。“特高课”曾是负责镇压日本国内社会运动、实施思想监控的特务机构。日本媒体指出，日本宪兵和“特高”曾对国民实施监视、镇压反战人士，这一历史教训绝不能忘。

分析认为，日本强化情报体系，恐将冲击亚太安全互信与和平稳定。

复旦大学日本研究中心副教授王广涛表示，“日本推进国家情报体系体制建设，很重要的一个目标还是为日本接下来的‘军事大国化’服务，为其自身所标榜的经济安全保障、国家安全保障等目标服务。更重要的一点就是，当前日本国内在涉及地区和国际形势，日本的触角非常广泛，同时在海外也有比较强的各种经济和安全利益，那么日本政府希望能够通过强化情报收集分析和应对能力，来提升或者说来强化日本在地区和国际社会上的存在感。”

与此同时，日本推进再军事化的动作不断。5月25日，日本自民党总体通过了修订“安保三文件”的提议草案，计划于6月提交日本政府。

目前，日本已将防卫费提高至GDP的2%，并明确表示，将“强化防卫力量”并确保相应预算，在五年内实现“防卫力量的转型”。

与此同时，日本防卫大臣一边与美国协调交付“战斧”巡航导弹，一边又强调日本建立所谓国产防卫装备体系、研发国产导弹的重要性。

可以看到，这些武器的最大射程要么超过1000公里，要么就致力于研发超过1000公里的升级版。分析认为，日本种种动向意在发展高强度、持续性、“先发制人”的进攻性军事能力。

王广涛认为，“日本在购买战斧导弹、武器购买、武器研发、防卫技术合作，以及自卫队人员编制的费用上，可能是这一次防卫预算增额的很重要的一个具体应用。那么目的其实是相当明确的，它是日本这一波‘再军事化’，或者说‘军事大国化’的重要一环。日本在这个地区、特别是在亚太地区上，这种在军事安全领域上咄咄逼人的态势，其实也为接下来亚太地区的秩序和安全增加了更多的不确定性。”