视频 | 东方时评：凝聚共识 上海乘势而上再出发

上海市第十六届人民代表大会第四次会议今天开幕，《政府工作报告》同步出炉。报告全面回顾了2025年上海经济社会发展成就，勾勒出新一年的发展蓝图。

报告指出，过去一年，上海全市经济社会发展稳中有进、进中提质。全市生产总值达5.67万亿元，同比增长5.4%，好于预期，在全国首个“5万亿之城”的基础上实现稳健跃升；新动能培育壮大，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模突破2万亿元，显示经济结构持续优化；外贸进出口总额达4.51万亿元，增长5.6%，其中出口增长10.8%。跨国公司地区总部、外资研发中心也呈现加速集聚的良好态势。

民生福祉进一步改善，居民人均可支配收入达到9.2万元，增长4.1%；城镇调查失业率平均为4.2%。

作为十五五规划的开局之年，报告将上海今年GDP的增长目标定在了5%左右，地方一般公共预算收入增长2%。全社会研发经费支出 相当于全市生产总值的比例 达到4.6%左右。民生方面，居民人均可支配收入增长要与经济增长保持基本同步，居民消费价格涨幅在2%左右。

为了完成这些主要目标，报告也明确了今年的工作重点，其中坚持扩大内需，依旧被放在了首位。报告提出，要更大力度提振消费，加力扩大有效投资。培育打造20个融合性服务消费新场景，精心办好新春消费季、五五购物节、环球美食汇等扩消费活动。

此外，要持续提升“五个中心”能级，着力推进科技创新和产业创新深度融合，培育发展新质生产力。高水平改革开放，深化建设浦东引领区，加力建设自贸试验区及临港新片区。

民生方面，将进一步提升人民生活品质。包括，将完成20万平方米旧住房成套改造。改建2000张认知障碍照护床位，新增200个家门口养老服务站。启动实施新一轮儿童友好城市建设行动，实施中小学校园餐质量提升工程。

“十五五”是上海乘势而上的全面发力期，也是转型升级的攻坚决胜期。开局之年能否起好步，决定着这座经济中心城市能否在各项事业发展中取得新的更大突破，能否更好为国家挑大梁、作贡献。

今年两会还有一项重要任务就是审议上海市“十五五”规划纲要草案，将去年底市委全会对今后五年发展作出的战略部署，转化为更加清晰的施工图。

根据规划建议，到2035年，上海人均地区生产总值要比2020年翻一番，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。这是更高的发展起点，也是全新的历史坐标。

上海必须以为国担当、勇为尖兵的使命感和责任感，实现城市能级整体跃升，始终与国家发展同频共振。我们期待，代表委员们将带着前期调研所形成的问题与思考，在两会期间积极建言，共谋良策。唯有凝聚共识，才能汇聚起奋进合力，共同在新征程上书写更加精彩的时代答卷。